|
Благовещенский городской суд (Амурская область) в ходе судебного заседания в среду не удовлетворил иск Александра Мигули, который оспаривал решение губернатора, отстранившего его от должности мэра города.
Мэр Благовещенска Александр Мигуля был отправлен в отставку 26 апреля по распоряжению губернатора Амурской области Олега Кожемяко в связи с невыполнением решения суда о восстановлении в должности директора муниципального предприятия «Ритуальные услуги» некой Галины Сыщук.
Г-н Кожемяко так торопился избавиться от популярного в регионе политика, что вопреки правовым нормам подписал документ об отрешении мэра раньше предусмотренного законом срока.
Напомним, что в конце 2009 года мэр Благовещенска Александр Мигуля отстранил Галину Сыщук от должности руководителя МП «Ритуальные услуги». Произошло это после того, как проверка предприятия Контрольно-счетной палатой (КСП) показала, что в период с 2007 по 2009 год руководителем «МП «Ритуальные услуги» г-жой Сыщук были допущены нарушения на сумму 379 миллионов рублей.
Вообще, у местных властей накопилось множество претензий к муниципальному похоронному предприятию. В частности, у депутатов благовещенской городской думы возникали вопросы к г-же Сыщук, которая, начиная с 2007 года, самовольно начисляла себе большие премии. Ранее с разоблачениями выступил бывший председатель профсоюза МП «Ритуальные услуги» Сергей Горский. «Более 100 человек увольняются ежегодно. И это не только рабочие, увольняются главные бухгалтеры, экономисты, товароведы. Сотрудники «Ритуальных услуг» страшно запуганы. Сейчас трудное время, и любой рабочий под угрозой увольнения будет молчать. А на самом деле там творятся жуткие вещи. С кладбища нагружаются КамАЗами венки с могил, привозятся в «Ритуальные услуги», перерабатываются и преподносятся нам», - заявил Горский журналистам.
«Галина Ивановна, выступая по телевизору, сама сказала, что после продажи наркотиков, оружия и водки, это самый выгодный бизнес. Но в нашем городе он стал не выгоден, потому что средства уводят», - заявил г-н Горский. Помимо этих, довольно серьезных обвинений в адрес руководителя похоронного предприятия городские власти получали массу более мелких нареканий к деятельности предприятия, в том числе и от простых граждан.
В общем, серьезных оснований для увольнения руководителя муниципального предприятия у городских властей было более чем достаточно. Увольнение выглядело обоснованным, логичным и могло вызвать разве что вопрос о том, почему руководителя «Ритуальных услуг» не уволили раньше.
Однако в начале года, Галина Сыщук оспорила в суде свою отставку и выиграла дело. После этого практически сразу же она написала заявление об увольнении по собственному желанию. Нелогичный, на первый взгляд, поступок, получает объяснение только теперь. Галина Ивановна пошла в суд во второй раз, чтобы оспорить уже свое увольнение (!) по собственному желанию.
Г-жа Сыщук ранее не зря неоднократно заявляла, что пока областным судом руководят «старые добрые знакомые», в суде она может решить любой вопрос. Выиграла она и на этот раз, оспорив свое увольнение по собственному желанию.
А далее возникло частное определение суда за подписью тех же "добрых знакомых», с предписанием уволить мэра, что вообще-то является фактом превышения судом своей компетенции. Зато губернатор, получив частное определение, заручился легальным основанием для увольнения мэра Благовещенска. На основании судебного документа он подписал постановление об отрешении Александра Мигули от должности мэра Благовещенска Примечательно, что г-н Кожемяко так торопился с увольнением мэра, что получив долгожданные легальные основания для этого, нарушил предусмотренную законом процедуру, и не заметил (или проигнорировал) то обстоятельство, что к моменту увольнения мэра, последний уже успел выполнить решения суда, тем самым сняв основания для своего увольнения. Дело в том, что по Российскому законодательству между датой вынесения частного определения суда о том, что глава города не исполнил решение суда, и датой подписания постановления об отрешении должен был пройти как минимум месяц (часть 2 статьи 74 Федерального закона №131-ФЗ).
В публичных выступлениях губернатор Амурской области заявляет, что иначе он поступить не мог. Или все-таки не хотел? Ведь, если он добивался восстановления законности там, где она якобы была нарушена, то, во-первых, направил бы свои усилия, прежде всего не на увольнение мэра, а на выполнение судебного решения и, во-вторых, сам не пошел бы на нарушение закона и не спешил бы с кадровыми решениями.
Благовещенский городской суд 5 февраля нынешнего года вынес решение о признании увольнения г-жи Сыщук незаконным. Администрацией города Благовещенска в этот же день она была восстановлена в своей должности, а Комитету по управлению имуществом было предписано оформить с ней трудовые отношения на срок 6 месяцев. По второму иску уволенной решение суда было принято 6 апреля. На основании требования судебного пристава-исполнителя, поступившего в администрацию города Благовещенска, уже 9 апреля было постановление о восстановлении г-жи Сыщук в должности на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Учитывая все эти обстоятельства, слова губернатора о том, что иначе он поступить не мог, звучат неубедительно. Региональные эксперты сходятся во мнении, что история с увольнением руководителя «Ритуальных услуг» была использована губернатором проблемного региона для расправы над политиком, в котором губернатор, очевидно, видит своего конкурента. Олег Кожемяко схватился за первый же появившийся повод избавиться от сильного самостоятельного политика в регионе. Как считают местные наблюдатели, самостоятельность Мигули на посту мэра Благовещенска препятствовала реализации в городе бизнес-интересов структур, лояльных губернатору Кожемяко. Именно это обстоятельство и стало решающим в решении губернатора.
В отличие от назначенного губернатора, Александр Мигуля занял пост мэра, благодаря убедительной победе на муниципальных выборах, где получил более 83% голосов избирателей. Кроме того Мигулю поддерживает руководство «Единой России». При этом в настоящее время сторонники Александра Мигули проводят в Благовещенске многодневный пикет в его поддержку. Кроме того, обращение в поддержку Мигули, подписанное тысячами горожан, было направлено на имя президента России Дмитрия Медведева.
источник: |
