|
В четверг в Москве состоялось заседание РФ посвященному бюджетному планированию, на котором были заслушаны доклады "экономических" министерств и ведомств в части прогноза увеличения бюджетных доходов на ближайшие 3 года.
В 2011 году, как сообщал накануне премьер-министр Владимир Путин, доходы бюджета составят 8,5 триллиона рублей. Доходы федерального бюджета в 2012 году согласно прогнозу правительства РФ составят 9,137 триллиона рублей, в 2013 году - 9,980 триллиона рублей, сообщила журналистам министр экономического развития Эльвира Набиуллина по итогам заседания кабинета министров.
В номинальном объеме, уточнил министр финансов РФ Алексей Кудрин, государственные доходы вырастут, однако процентах к ВВП, в ближайшую трехлетку будут сокращаться.
В 2011 году они составят 17,4% ВВП, то в 2012-м - 16,5%, а в 2013-м - 16,1% . Такое снижение связано с сокращением доли нефтегазовых доходов, причем независимо от цены на нефть.
Среди основных мер по повышению доходов бюджета, правительство наметило приватизацию, в том числе части госпакетов в крупных компаниях и банках, увеличение дивидендов от госкомпаний, а также займы и ряд налоговых новаций.
Кстати, на этом заседании были одобрены основные параметры бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Набиуллина также подтвердила, что дефицит бюджета РФ в 2011 году планируется сократить до 3,6% ВВП, в 2012 году - 3,1% ВВП, в 2013 году - 2,9% ВВП. По итогам 2010 года правительство ожидает дефицит на уровне 5,4% ВВП или даже ниже.
Основную часть дополнительных доходов правительство наметило потратить на финансирование федеральных целевых программ (ФЦП).
" В 2011 году планируется увеличить финансирование федеральных целевых программ на 19% по равнению с 2010 годом до 981 млрд. рублей, сказал премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая заседание правительства РФ.
Он подчеркнул, что в проекте бюджета на 2011 год "намечен серьезный рост инвестиционных расходов". Так, по его словам, в целом инвестиционные расходы увеличатся на 15,3% до 1 трлн. 364 млрд. рублей.
Так финансирование программы развития гражданского авиастроения увеличится на 45% до 32 млрд. рублей, гражданского судостроения - на 51% до 10,3 млрд. рублей, радиоэлектроники - в 2,4 раза до 13 млрд. рублей, исследований по приоритетным направлениям науки - в 2,9 раза до 21,6 млрд. рублей, федеральной космической программы - на 13% до 75 млрд. рублей, перечислил глава правительства .
При этом Путин, что в настоящее время наблюдается серьезное улучшение ситуации в российской экономике, которая "успешно преодолевает последствия глобального кризиса и постепенно возвращается на траекторию устойчивого роста". Так, по его словам, по итогам второго квартала 2010 года ВВП РФ вырос на 5,4%, в то время как инфляция находится на историческом минимуме - менее 6% в годовом исчислении. Премьер так же напомнил, что в октябре 2009 года прогнозировались "гораздо более скромные темпы посткризисного восстановления" - рост ВВП не более 1,6%, а инфляция на уровне 10%. В декабре прогнозы были изменены в сторону улучшения: прогноз роста ВВП был повышен до 5,3%, а прогноз на инфляцию, напротив, снижен до 7,5%.
"Очевидно, что федеральные целевые программы должны работать на закрепление этих позитивных тенденций и, прежде всего, стимулировать качественные изменения в структуре экономики, развитие высоких технологий", - сказал Путин, отметив при этом в текущем году нашлась "возможность не только продолжить уже начатые программы, но приняли решение открыть ряд новых направлений".
"Речь идет о тех сферах, где у нас пока сохраняются узкие места, где требуется участие государства в прорывных проектах, которые во многом определят перспективы целых секторов промышленности и социальной сферы", - пояснил он.
Так с 2011 года начнется реализация программных мероприятий по созданию космодрома "Восточный" в Амурской области (3,5 млрд. рублей), поддержки фармацевтической промышленности (3,23 млрд. рублей), развитию внутреннего и въездного туризма (2 млрд. рублей), внедрению механизмов информационного общества (3,1 млрд. рублей).
Кроме того, премер пообещал что: "Будут выделены целевые средства на поддержку отечественного станкостроения (2,28 млрд. рублей) и создание дизельных двигателей нового поколения (около 1 млрд. рублей). Добавлю, что на реализацию проектов, одобренных президентской "комиссией по модернизации, в общей сложности выделяется 33,6 млрд. рублей".
Путин также подчеркнул, что государство не вправе откладывать решение назревших экологических и социальных вопросов: "Поэтому принято решение о запуске специальных программ по охране озера Байкал (1 млрд. рублей), а также по созданию доступной и комфортной среды проживания для людей с ограниченными возможностями (2,3 млрд. рублей)".
Путин также потребовал от министерств и ведомств обратить особое внимание на вопросы, связанные с качеством и своевременностью подготовки новых программ: "Все проекты должны быть внесены в правительство до 1 сентября, чтобы депутаты смогли содержательно обсудить их в процессе обсуждения бюджета в парламенте".
Помимо названного на заседании правительства РФ были одобрены основные параметры государственных внебюджетных фондов на следующие три года. Предполагается, что доходы Пенсионного фонда в 2011 году составят 5,1 трлн. рублей, тогда как в 2012-2013 годах они увеличатся до 5,59 трлн. и 6,14 трлн. рублей соответственно. Однако, несмотря на повышение социальных взносов, дефицит Пенсионного фонда продолжит расти. Он будет перекрываться бюджетными трансферами. Так в 2011 году правительство зарезервирует в казне на эти цели 980 млрд. рублей (что на 206,7 млрд. рублей больше предыдущего показателя – ред.), а в 2012 году - 1 трлн. 109 млрд. рублей ( к уже названному приплюсовать еще 220,53 млрд. рублей).
Предполагается, что этих средств будет достаточно для индексирования пенсий по два раза в каждый год на 8,3-8,4 %. Это, по мнению Путина обеспечит рост пенсий в 2011 году на 9 %. При этом, средняя трудовая пенсия по старости увеличится до 8 тыс. 780 рублей в месяц, а социальная пенсия - до 5 тыс. 50 рублей.
Собственные доходы фонда социального страхования в 2011 году прогнозируются в объеме более 457 млрд. рублей, в 2012 году - 494,4 млрд. рублей, в 2013 - 532 млрд. рублей. При распределении этих сумм на соцвыплаты по временной нетрудоспособности, "материнские" и другие статьи в Фонде соцстраха останется также небольшой излишек. Профицит Фонда соцстрахования в 2011 году составит 2,1 млрд. рублей, в 2012 - 2,8 млрд., в 2013 - 4,1 млрд. рублей.
Абсолютно сбалансированным выглядит бюджет Фонда обязательного медицинского страхования (ФМС). Его доходы в 2011 году составят 328,54 млрд. рублей, а в 2012-2013 - 357,38 и 378,93 млрд. рублей соответственно. Это абсолютно соответствует объемам планируемых расходов ФМС.
Вместе с тем, как было объявлено ранее, с 2011 года будет увеличен тариф страховых медицинских взносов с 1,1 до 3,1%. Доходы от этого в 2011 году - 217,5 млрд. рублей, а 2012 - 242,5, предполагается направить на финансирование оплаты медпомощи пенсионерам, а также на модернизацию оборудования больниц и поликлиник.
Кроме того, сказал Путин, правительству предстоит принять ряд решений, "от которых напрямую зависит улучшение предпринимательского климата" и интеграция России в международные экономические связи: "Имею в виду модернизацию российской таможни".
Премьер констатировал, что качество работы таможенников "вызывает серьезные нарекания со стороны участников внешнеэкономической деятельности, прежде всего тех, кто производит высокотехнологичный продукт".
Федеральная таможенная служба и Министерство иностранных дел подготовили предложения о присоединении России к Международной конвенции, сказал премьер, и об упрощении и модернизации таможенных процедур: "Рассчитываю, что такой шаг позволит более активно внедрять на российской границе современные стандарты таможенного дела, удобные для граждан, для бизнеса".
Помимо названного, цели модернизации российской таможни, должны послужить еще два правительственных решения. Внесение на ратификацию соглашения с Казахстаном об осуществлении совместного контроля на общей границе, а также одобрение законопроекта о сокращении контрольных и надзорных служб.
"Мы говорим об этом давно, пора принять решение. Их функции передаются таможне, которая будет действовать в режиме "одного окна", - заявил глава правительства, - что же касается пропуска товаров, требующих углубленного таможенного контроля, то его предполагается сконцентрировать на специально оборудованных пунктах пропуска. И осуществлять его будут подготовленные для этой работы квалифицированные специалисты".
источник: |
