|
Государственная Дума РФ 20 января приняла в первом чтении законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами (РАО)», внесенный правительством России. Задача рассматриваемого закона – внести в российское законодательство положения ратифицированной РФ в 2005 году "Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами". Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета и бюджетных фондов, кроме средств, предусмотренных на обращение с радиоактивными отходами федеральной целевой программой "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" и другими целевыми и иными программами, предусматривающими мероприятия по обращению с РАО, большая часть которых была накоплена с советских времен в рамках военного ядерного проекта. В настоящее время законопроект рассматривается региональными парламентами.
"В рамках ознакомления с проектами федерального законодательства особое внимание привлек проект федерального закона 294554-5 "Об обращении с радиоактивными отходами". Считаем данный законопроект необходимым и своевременным, так как он направлен на урегулирование запрета дальнейшего накопления радиоактивных отходов (РАО) без их захоронения, а также на правовое регулирование обращения с накопленными РАО на территории Российской Федерации", - заявила Наталья Подкопаева, директор департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области, кандидат экономических наук.
"Данный законопроект совершенно правильно определил цель регулирования - установление правового режима обращения с вновь образующимися и ранее накопленными РАО", - подчеркнула она. "Законопроектом очень интересно и правильно расставлены приоритеты регулирования, определены основные положения, такие как:
- создание единой государственной системы обращения с РАО, основными субъектами которой станут орган государственного управления в области обращения с РАО (Госкорпорация "Росатом") и национальный оператор по обращению с РАО. Определение сферы деятельности существующих органов государственного управления и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в системе обращения с РАО;- установление обязанности производителей РАО приводить РАО в пригодное для безопасного захоронения состояние и передавать их для захоронения национальному оператору. Сроки нахождения РАО у производителей ограничиваются лимитами, устанавливаемыми органом государственного управления в области обращения с РАО по согласованию с органами государственного управления использованием атомной энергии;- определение финансирования работ по захоронению РАО на основе разовых платежей производителя - для нерегулярных производителей РАО; на основе отчислений в специальные резервные фонды Госкорпорации "Росатом" - для организаций, эксплуатирующих особо радиационноопасные и ядерноопасные производства и объекты; в определяемом Правительством Российской Федерации порядке - для РАО, находящихся в федеральной собственности.- введение положений, по которым захоронение РАО могут осуществлять только национальный оператор и определенные Правительством Российской Федерации отдельные крупные производители РАО;- введение реестра РАО и кадастра пунктов захоронения РАО", - сообщила Подкопаева.
"Костромской регион считает необходимым принять законопроект, поскольку это позволит отрегулировать отношения по обращению с РАО на единой законодательной основе, установить обязательное требование по захоронению РАО и распространить базовый природоохранный принцип "загрязнитель платит" на обращение с РАО, а также обеспечить реализацию обязательств Российской Федерации в области безопасного обращения с РАО", - считает она.
"Кроме того, реализация законопроекта обеспечит формирование условий для развития атомной отрасли Российской Федерации и расширения экспорта российских ядерных технологий, а также позволит снять вопросы и сомнения в пользу размещения атомных объектов в регионах", - заключила Подкопаева.
источник: |
