Президент России Дмитрий Медведев направил в Госдуму заключение на проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам», сообщает пресс-служба Кремля. «Проектом федерального закона № 435917-5 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» предлагается урегулировать отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда пассажирам независимо от вида транспорта и характера перевозки, установив правовые, экономические и организационные основы этого вида обязательного страхования», - говорится в сообщении на сайте президента РФ.

Президент, рассмотрев законопроект, указал ряд замечаний и предложений. В частности, «законопроектом не урегулированы порядок и условия возмещения ущерба жизни, здоровью и имуществу пассажиров в части, касающейся одновременного участия в обеспечении перевозки пассажиров двух и более отдельных перевозчиков, а также в случаях заключения договора перевозки с одной компанией, а фактического предоставления этой услуги – другой».

Медведев также указал, что «в законопроекте необходимо предусмотреть порядок и условия компенсации вреда, причиненного пассажирам в результате неправомерных действий третьих лиц, в том числе при совершении террористических актов. При этом данное право должно предусматривать возможность предъявления страховщиком регрессных требований к виновным». «Нуждается в уточнении ряд основных понятий, используемых в законопроекте (статья 2). В частности, понятие «страхователь» определяется как «лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования», однако в соответствии с законопроектом обязанность по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда пассажирам возлагается на перевозчика», - говорится в сообщении.

«Определение понятия «выгодоприобретатель» дано через указание на вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу, хотя этим понятием охватываются лица, в пользу которых возникает обязанность страховщика выплатить страховое возмещение. Кроме того, оно сформулировано таким образом, что не только перечисляет лиц, относящихся к выгодоприобретателям, но, по сути, содержит правовые нормы, которые затрагивают процедуру выплаты страхового возмещения», - подчеркнул Медведев.

Президент России также указал, что «норма законопроекта, определяющая, что срок действия договора страхования не может составлять менее одного года (часть 4 статьи 7), вызывает сомнение (например, перевозки внутренним водным транспортом имеют сезонный характер)».

В настоящее время возмещение пассажиру вреда, причиненного ему в процессе перевозки, не всегда в полном объеме и своевременно осуществляется, заявила газете ВЗГЛЯД начальник отдела страхования грузов РОСНО Дарья Туркина. «Сейчас размер выплат ограничен ФЗ об обязательном личном страховании пассажиров и составляет 120 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) на дату приобретения проездного документа (то есть билета), т.е. 12 тыс. рублей. Эта сумма является единой и не изменяется в зависимости от вида транспорта», - отметила она. Таким образом, считает эксперт, можно говорить о том, что система личного страхования пассажиров в существующем виде не обеспечивает соразмерного и гарантированного возмещения вреда, причиненного пассажирам при осуществлении перевозки.

«Теоретически возможны несколько вариантов решения этой задачи. Первый – увеличение страховых сумм в рамках добровольного личного страхования. Такое страхование может осуществляться перевозчиком самостоятельно. Альтернативой существующему личному страхованию пассажиров может также выступать страхование ответственности пассажирских перевозчиков. На текущий момент такое страхование существует в добровольной форме, и отдельные пассажирские перевозчики заключают такие договоры страхования по собственной инициативе», - объяснила Туркина.

Достичь системного эффекта, обеспечивающего возможность компенсации причиненного вреда любому пассажиру, позволит внедрение обязательного страхования ответственности на законодательном уровне, считает эксперт.