|
Институт условно-досрочного освобождения будет реформирован, пишет газета "Ведомости". Об этом на заседании коллегии своего ведомства заявил министр юстиции Александр Коновалов.По его словам процедура УДО в том виде, в каком она существует сейчас, непрозрачна и представляет собой «колоссальный ресурс для коррупции». В Минюсте изучат сложившуюся практику и разработают предложения реформы. Коновалов не исключает, что в перспективе условно-досрочно будет автоматически освобождаться каждый осужденный, отвечающий определенным критериям: например, он отсидел две трети (три четверти) срока, соблюдал режим и участвовал в реабилитационных программах.При этом министр ответил, что и при такой процедуре УДО остается место для коррупции, теперь уже при оценке того, соблюдены ли все необходимые критерии. Для того, чтобы решить и эту проблему Коновалов предлагает участвие в этом вопросе общественности, например, комиссии по общественному контролю за тюрьмами. А на РЕН ТВ в следующем году стартует телевизионный проект, посвященный поиску людей, которые заслуживают УДО, а также фактов нарушений в этой области.Формальные критерии, при которых осужденный может рассчитывать на УДО, существуют и сейчас, отметил Владислав Капканов из коллегии «Вашъ юридический поверенный». Но решение выносит суд, а он ориентируется прежде всего на мнение администрации колонии.Начальник управления Генпрокуратуры Сергей Куденеев напомнил, что в прошлом году появилось постановление Верховного суда, уточняющее порядок применения УДО. Суд указал, что даже взыскания со стороны администрации не могут служить безусловным основанием для отказа в досрочном освобождении. Несмотря на разъяснения со стороны суда, УДО не стало применяться чаще. Более того, в некоторых регионах (Бурятия, Чеченская республика, Ставропольский и Забайкальский край) число освободившихся сократилось на треть. Многие считают, что широкое применение УДО приведет к росту рецидивной преступности, объясняет прокурор.Экс-юрист ЮКОСа Светлана Бахмина считает предложения об автоматическом освобождении отличными, но также указывает на спорный вопрос о том, кто будет оценивать поведение заключенного. Осужденная на 6,5 года, она провела за решеткой 4 года и 4 месяца: несмотря на положительные характеристики, Зубово-Полянский суд дважды отказывал ей в освобождении. «Суд не стал органом, который может давать справедливую оценку и готов разбираться в судьбе каждого человека, — говорит она. — У меня нет оснований считать, что места лишения свободы либо какие-то другие государственные институты будут более объективными в этом вопросе».Вопрос о повышении качества решений и гарантий того, что решения принимаются объективно и законно, является глобальным вопросом всей правовой системы в целом и вряд ли может быть решен в данном отдельном случае, отмечает Бахмина.Подробнее см.: Досрочно без суда
источник: |
