|
Дмитрий Медведев решил продолжить реформу ЖКХ, объединив ее на этот раз с темой модернизации, пишет газета "Ведомости". В понедельник глава государства провел интернет-прием граждан, и посвящен он был проблемам жилищно-коммунальнаго хозяйства, а уже сегодня президиум госсовета в Сыктывкаре должен утвердить меры для решения этих проблем.Цель новой реформы - реконструкция и модернизация инфраструктуры коммунального хозяйства. Как рассказал "Ведомостям" чиновник администрации президента, президиум должен одобрить крупные мероприятия: принятие к февралю 2011 г. ФЦП «Комплексная программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 гг.»; к марту — нового закона «О водоснабжении и водоотведении в России»; к апрелю — комплекса мер по привлечению в ЖКХ частных инвестиций. Перед правительством будет поставлена задача создать стандарты работы и критерии ее качества, а также механизм расщепления платежей граждан между ресурсоснабжающими и управляющими компаниями.По словам чиновника, знакомого с содержанием Послания президента Федеральному собранию, тема модернизации ЖКХ найдет свое отражение в обращении Медведева. По мнению ведущего юрисконсульта Института экономики города Дмитрия Гордеева, после принятия в 2004 году Жилищного кодекса и появления управляющих компаний необходимо создание рыночных отношений в сфере инфраструктуры, которой требуется срочная реконструкция, а госсредств на это не хватает. Новая концепция ФЦП была принята в 2009 году, и с тех пор правительство работает над ней. До того средства на модернизацию ЖКХ в основном шли через ФЦП «Жилище», она заканчивается в 2011 г., пояснила руководитель департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова: основная задача комплексной программы будет в том, чтобы запустить кредитование отрасли.По словам Гордеева, ФПЦ так долго не принимается, потому что в правительстве никак не могут выбрать между двумя подходами. Минрегионразвития предлагает инвестировать в модернизацию инфраструктуры, привлекая кредиты и частные компании. Другой подход состоит в том, чтобы продолжать накачивать коммунальный сектор бюджетными средствами для последующей распилки.Одна из возможных новых норм Жилищного кодекса - идея расщепления платежей. «Расщепление нужно, чтобы избежать дальнейшего роста долгов управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями. Сейчас эти долги постоянно растут — компаниям выгодно задерживать деньги: можно положить их в банк и заработать на процентах», — говорит Булгакова. По ее словам, автоматическое расщепление позволит сразу передавать ресурсоснабжающим организациям уплачиваемые гражданами деньги, которые составляют 70% от суммы, уплачиваемой за ЖКХ, и только 30% — средства управляющих.Гордеев с идеей расщепления не согласен, считая, что это шаг назад. Это приведет к тому, что контроль над финансовыми потоками перейдет от частных управляющих компаний к подконтрольным муниципалитетам расчетно-кассовым центрам, что давно лоббируют местные власти. Новый этап реформы во многом противоречив, заключает Гордеев: в руководстве страны явно крайне недовольны темпами создания рынка в ЖКХ, он пока совершенно не сказывается на реконструкции инфраструктуры, но вряд ли наращивание административного давления поможет делу.Заинтересованность президента в теме ЖКХ политолог Михаил Виноградов объясняет тем, что непопулярную тему лучше продвигать сейчас, а не за три месяца до выборов. В большинстве пунктов реформы ответственный — лично премьер Владимир Путин, по некоторым — министры регионального и экономического развития Виктор Басаргин и Эльвира Набиуллина.
Процесс реформирования ЖКХ идет в стране
уже 15 лет, но особенно существенные
изменения в сфере предоставления услуг
по управлению недвижимостью произошли
в 2004 году, когда был принят новый Жилищный
кодекс, создающий возможность привлечения
коммерческих структур для управления
жилыми домами. Однако в ЖКХ на сегодняшний день даже не сформулированы
признаки, что такое «надлежащее
содержание» дома и отсутствуют
минимальные требования к управляющей
компании. Подробнее см.: Дело для Путина
источник: |
