|
На Межрегиональной конференция "Единой России" "Стратегия социально-экономического развития Северного Кавказа до 2020 года. Программа на 2010-2012 годы", которая прошла 5 июля в Нальчике и 6 июля в Кисловодске, были рассмотрены проекты, которые позволят Северо-Кавказскому федеральному округу решить многие застарелые проблемы и развить как экономическую, так и социальную сферу. Как полагают эксперты ER.RU, то, что "Единая Россия" и лидер партии Владимир Путин, приехавший на конференцию, уделяют пристальное внимание развитию Северного Кавказа, позитивно скажется на обстановке в округе. Хотя в столь непростом регионе остаются существенные риски, которые необходимо учесть при формировании комплексной стратегии развития СКФО.
"Конференция на Северном Кавказе – положительный опыт, – заявила в комментарии ER.RU ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко. – Очень правильно, что "Единая Россия" стремится охватить как можно больше региональных проблем. Конференция ведь – это не просто обсуждение, а постановка практических задач, выработка проектов, которые должны быть реализованы, в данном случае в регионах Северного Кавказа. Пока у "Единой России" получается лучше всех заниматься делом, а не только словом".
По мнению Гончаренко, одним из важнейших тезисов прошедшей конференции стало требование Путина о создании на Северном Кавказе в ближайшие 10 лет 400 тысяч рабочих мест, ведь именно борьба с безработицей поможет эффективно бороться с экстремизмом. "Это очень нужно. На Северном Кавказе большая часть молодежи в населении, больше, чем в других регионах, и зачастую проблема безработицы становится одной из причин появления экстремизма. Когда молодые люди не могут найти адекватную работу, они склонны пополнять ряды экстремистских организаций. Такая динамика есть, именно за счет молодых людей пополняется ряды экстремистов", – отметила эксперт.
В то же время, замечает политолог Максим Шевченко, решить проблему безработицы на Северном Кавказе просто механическим созданием рабочих мест не удастся. "Проблема безработицы это, конечно, особая проблема и не только для Кавказа, но там она особенно остра. Подразумевается, что на Кавказе люди будут работать на заводах или что-то еще. Но дела обстоят гораздо сложнее. Кавказ – это место проживания самых разных этнических групп. Для кавказцев поблема связана не столько с зарабатыванием денег, сколько со статусом. На абы-какую работу люди не пойдут", – заявил Шевченко в комментарии ER.RU.
По мнению заведующего отделом социально-политических проблем Кавказа Южного научного центра РАН, вице-президента Международной ассоциации конфликтологов Виктора Авксентьева, прошедшая в округе конференция создает благоприятный морально-психологический и политический климат на Северном Кавказе. "То, что детально занялись проблемами Северного Кавказа – это хорошо, поскольку в целом повлияет на восприятие этого региона в общественном мнении по всей России, – заявил Авксентьев в комментарии ER.RU. – Такое активное участие первых лиц государства в том, что сейчас происходит в регионе, меняет практически полностью восприятие Северного Кавказа в остальной России, создает иной морально-психологический и политический климат в самом округе".
Что касается конкретных проектов, предложенных на конференции, Авксентьев не рискнул судить о преимуществах каждого из них, предоставив эту прерогативу узким специалистам. Со своей стороны он подчеркнул, что на Северном Кавказе необходимо развивать, в первую очередь, высокотехнологичные производства. "Далеко не все предложенные экономические проекты будут работать на радикальное изменение ситуации в регионе. Необходимы, прежде всего, такие проекты, которые смогут модернизировать экономику, создать рабочие места в сфере высоких технологий, чтобы привлечь молодежь в республиках именно в эти сферы", – заявил эксперт. В развитие своей мысли он пояснил, что многие производства, которые предполагается развивать на Северном Кавказе, могут хорошо лечь на этно-клановую структуру северокавказского общества и поддерживать ее, не развивая, в результате, регион в целом. "Тот же туристический бизнес во всем мире, по большому счету, бизнес семейный. Поэтому он может у нас развиваться по семейно-клановому типу и укреплять даже эти отношения. Сельскохозяйственное производство во многих странах мира семейное, – привел примеры профессор. – Поэтому нужны сейчас такие производства, в которых не принадлежность к тому или иному клану, не связи – семейные, клановые или какие-либо другие, а профессионализм, профессиональные качества и навыки будут играть главную роль".
Как считает Авксентьев, одной из проблем Северного Кавказа сейчас как раз является отсутствие единого социума, и новые проекты должны помочь его восстановить. "На Северном Кавказе сложилась этно-клановая структура, когда общество распалось и существует в виде отдельных мощных кланов, которые поделили между собой все сферы жизни. Это произошло, по большому счету, в 90-е годы, с распадом советской промышленности. Кланы на Северном Кавказе, естественно, никогда не исчезали полностью, это важная часть жизни, но в советские годы они утратили свое значение. И утратили не в силу каких-то политических усилий или репрессий, а в силу того, что в каждой республике было высокоразвитое по тому времени производство, где требовались знания, подготовка, а не принадлежность к тому или иному клану. Сегодня кланы стали одним из важнейших механизмов распределения бюджетных денег. И если просто продолжать осуществлять проекты, по которым будут закачиваться бюджетные деньги, то они и потекут по уже готовым руслам. Что может быть плотиной? Только современное производство, в которое невозможно подбирать людей по этно-клановому принципу".
В Северный Кавказ в ближайшее время планируется направить огромные средства из бюджета, и, как отмечают эксперты, есть опасность, что до конкретных проектов эти деньги не дойдут. Как отметили эксперты ER.RU, чтобы Кавказ, действительно, развивался, необходимо победить коррупцию.
"Коррупция – важнейшая проблема Северного Кавказа, – заявил Шевченко. – Нужно развивать региональный рынок, чтобы северокавказские республики могли продавать свою продукцию. Если деньги просто так вкачивать в республики они будут разворовываться. По ряду республик я знаю точно, что выделенные огромные деньги были потрачены без всякой отчетности. Даже Счетная палата вынуждена закрывать глаза, на то, что ряд объектов строились вообще без документов. Зато во многих республиках мы видим потрясающе богатые особняки, которые вырастают на глазах. Вот такое строительство должно прекратиться. Я не знаю, хватит ли у власти на это сил и возможностей".
"Я не готов сейчас ответить на вопрос, как сделать так, чтобы деньги на Северном Кавказе не были разворованы, – заявил ER.RU Авксентьев. – Проще сказать, что нужны деньги частных инвесторов, поскольку частный инвестор заинтересован в том, чтобы получить прибыль от вложенных средств, и будет следить, чтобы они пошли туда, куда предназначались, иначе не получит прибыли. Но вряд ли частные инвесторы придут на Кавказ в достаточно рискованной обстановке: на Кавказе очень велика концентрация рисков для ведения бизнеса, и рисков не экономического характера, а социально-политического. Второй способ – привлечение иностранного капитала. Но не секрет, что тот же Госдеп США вообще не рекомендует гражданам США ездить во все субъекты юга России, включая Ставропольский край. Поэтому основание этих проблем, а, следовательно, и их решение, лежит в русле социально-политическом, а не экономическом". А решение социально-политической проблемы – это, прежде всего, снижение уровня коррупции, полагает эксперт.
Истребление коррупции поможет не только эффективно использовать выделяемые на Кавказ деньги, но и развивать частное предпринимательство. "Нужно, чтобы банки давали вменяемые кредиты, нужно, чтобы в регионе была нормальная правовая ситуация. Кредиты должны возвращаться, должны быть адекватные проценты по кредиту, чтобы не только родственники получали выгоды и доли при выделении кредитов. А чтобы развивать индивидуальное предпринимательство нужно победить коррупцию", – считает Шевченко.
Позитивно оценивают эксперты предложение о строительстве дорог в округе. Напомним, как заявил Путин, Северный Кавказ должен стать частью международного транспортного коридора "Север-Юг". "В целом мы видим реальные перспективы встраивания Северного Кавказа в международный транзитный коридор "Север-Юг", который соединит Россию и Европу с государствами Персидского залива и Центральной Азии. В рамках этого проекта Махачкала может стать одним из ведущих морских торговых портов России. Россия совместно с абхазскими партнерами будет продвигать проект строительства автодороги Черкесск-Сухуми", – сказал премьер.
"Нужно строить дороги, развивать транспортную структуру, – считает Шевченко. – Трасса Ростов – Баку, стратегическая трасса, можно сказать континентального значения, – ее в Дагестане называю дорогой смерти: на ней людей гибнет больше, чем от рук террористов. А она могла бы быть нормальной скоростной трассой в Южный Кавказ".
"Мне кажется, что Путин, как глава "Единой России" и партия имеют достаточно комплексный взгляд на развитие региона, и, более того, те проекты, которые выбраны в качестве приоритетных, могут существенно изменить ситуацию на Северном Кавказе, – заявил в комментарии ER.RU генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. – Конечно, внимание премьера, авторитетного национального лидера, к этим проектам и в целом к ситуации в регионе, очень значимо. Я думаю, оно само по себе станет фактором значительного улучшения ситуации на Северном Кавказе".
На Кавказе появится 400 тыс рабочих мест
"Единая Россия" знает, что делать с Кавказом
Локомотив для Кавказа
Проекты для рывка
270 миллиардов на развитие Кавказа
"Единая Россия" поможет Кавказу заработать
источник: |
