|
В среду, 28 июля, президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О лотереях", сообщила пресс-служба главы государства.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О лотереях", уточняются порядок организации и проведения государственных лотерей, порядок проведения конкурса по отбору операторов государственных и муниципальных лотерей, а также перечень предъявляемых к таким операторам требований, говорится в тексте сообщения.
Как уже сообщал ER.RU закон был принят Госдумой 9 июля и одобрен Советом Федерации 14 июля.
Новый документ содержит ряд поправок, направленных на пресечение практики незаконной организации и проведения азартных игр под видом стимулирующих лотерей. "Это важнейшая новелла ставит, надеюсь, окончательный крест на использовании "одноруких бандитов" под видом лотерей, - заявил ER.RU член редакционного совета журнала "Уголовный процесс", почетный адвокат России Алексей Куприянов. - Дело в том, что после запрета игорного бизнеса вне специальных зон, залы игровых автоматов повсеместно "мимикрировали" в так называемые "стимулирующие" лотереи. Игрок заходит "в давно знакомый зал", для вида покупает несколько авторучек или иной мелочи по многократно завышеной цене и как бы в качестве премии за покупку ручек, якобы для стимулирования торговли ручками, получает жетоны, заменившие деньги в обычных игровых автоматах".
"Жетоны, - считает Куприянов, - это те же лотерейные билеты, а в знакомых игровых автоматах, которые стали "лотерейными", как бы производится тираж. Все эти "как бы" и до принятия рассматриваемого закона, на взгляд правоохранительных органов, образовывали состав сразу нескольких статей Уголовного кодекса. Однако суды нередко смотрели на описанные "лотереи" иначе, полагая, что в законодательстве о запрете игорного бизнеса имеется пробел, легализующий такие фокусы".
С принятием нового закона, продолжил адвокат, этот пробел однозначно устранен. "Жаль только, что акулам запрещенного игрового бизнеса оставили время до конца года, - полагает Куприянов, - чтобы продолжать свою незаконную игровую деятельность под лотерейным прикрытием. Представляется, что принятый в основном втором чтении законопроект не оставляет никаких лазеек для легализации игры. Любителям азарта остаются только подпольные притоны. Но это уже не тот размах. И рекламу не дашь, и около школы ребенка не перехватишь, и срок получить можно"
Поправки делегируют право определять срок проведения всероссийской государственной лотереи правительству РФ. Кроме того, документ предусматривает обязанность ведения единого государственного реестра лотерейного оборудования уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Ужесточаются так же требования к лотерейному оборудованию. Так, предусматривается обязательное подтверждение соответствия требованиям (декларирование соответствия, обязательная сертификация – ред.), установленным техническим регламентом лотерейного оборудования. Определяется обязанность обеспечения случайности распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей.
Кроме того, лотерейное оборудование не должно содержать скрытые (незадекларированные – ред.) возможности, информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для экспертизы. Также оборудование не должно использовать процедуры, реализующие алгоритмы, которые позволяли бы предопределять результат розыгрыша призового фонда до начала розыгрыша.
Определяется так же требование к розыгрышу призового фонда тиражной лотереи - суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи. Организаторам негосударственной лотереи, операторам государственной и муниципальной лотерей вменяется в обязанность ежегодно опубликовывать годовые отчеты о проведении соответствующей лотереи и результаты обязательной ежегодной аудиторской проверки в СМИ и размещать в интернете.
Уточняются также условия проведения стимулирующих лотерей, обязательные нормативы лотерей (размер призового фонда по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50% - ред.), сроки проверки соответствия лотерей требованиям законодательства РФ (не чаще чем один раз в три года).
Как ранее сообщал ER.RU, с 1 июля 2009 года вступил в действие федеральный закон 244, согласно которому казино и игровые автоматы не могут легально существовать нигде в России, кроме игорных зон. На момент закрытия игорного бизнеса только в Москве работало 33 казино. Все заведения, предоставляющие сервис азартных игр (кроме лотерейных и букмекерских контор – ред.), согласно закону должны были быть вынесены из городов в 4 специальные игровые зоны: Калининградская область, республика Алтай, Приморский край, и зона на границе Ростовской области и Краснодарского края "Азов-Сити". Напомним, федеральный закон № 244 предоставляет права по регулированию отношений, связанных с организацией игорных зон органам государственной власти субъектов РФ.
источник: |
