|
Премьер-министр России Владимир Путин, выступая на конференции немецкой газеты Sueddeutsche Zeitung заявил, что решение по кандидатуре на президентский пост в 2012 году будет принято им совместно с действующим президентом Дмитрием Медведевым. По словам Путина, решение будет зависеть от состояния сферы экономики и политической ситуации. Таким образом, непрозрачный сценарий передачи власти продолжает разгрываться, а отечественной политической аналитике остается лишь дешифровывать разнообразные сигналы сверху.
Так, например, назначение главой аппарата правительства куратора выборов "Единой России" Вячеслава Володина многие восприняли в духе старта кампании третьего срока Путина. Наблюдатели в первую голову отметили тот факт, что на должности секретаря президиума генсовета "Единой России" Володин курировал выборы. Стало быть и на новом месте он будет заниматься выборами. Какими? Ну логично - выборами в Госдуму и выборами премьера Путина в президенты. Источники "Коммерсанта" "не исключили", что Володин будет заниматься кампанией Путина.
Еще на заре тандема "Полит.ру" предполагал несколько вариантов построения взаимоотношений:
Управленческий "Париж-Дакар" - схема взаимодействия "штурман и водитель". Тогда разграничение полномочий или представление о нем уже существует, оно осуществлено по определенной аппаратной линии Керзона. Предполагается дистанцирование Меведева от работы над социально-экономическим блоком, сосредоточение его на внешней политике. Часть силовиков теряет посты (возможно, часть руководителей из ФСО, ФСБ, кто-то из силовиков в администрации, например, Виктор Иванов), на позиции садятся "люди Медведева" или компромиссные фигуры со стороны. Перетряска правительства носит формальный характер. Появляется силовая надстройка в правительстве – "антикоррупционный вице-премьер" (скажем, Зубков) плюс «силовой первый вице-премьер» Анатолий Бастрыкин или Сергей Иванов. Достигается баланс внутри элит, возможна реализация долгосрочных планов. Препятствия – локальная аппаратная борьба, плохая согласованность действий уровней власти.
Шоу "Звезды на льду". Один из участников пары сосредоточится на чисто формальном исполнении функций - "звезда", второй на профессиональном управлении и "разруливании" проблем и конфликтов. Если "звезда" - президент, он займется награждениями, визитами, вручением грамот послам, если премьер – проведением заседаний, обеспечением работы аппарата правительства. Центр силы в таком случае один, по сути воспроизводится путинская система власти с незначительными новеллами. Перед Россией будут сохраняться те же проблемы.
Вариант "Тянитолкай". "Нас будут пытаться поссорить" – говорил Владимир Путин на последней большой пресс-конференции. Сам он вариант ссоры, похоже, исключает. Но даже мирные отношения президента и премьера могут сильно осложнить отношения внутри элит (опять способствовать этому будет то, что формальные полномочия и неформальные рычаги будут находиться в противофазе). Аппаратная интрига при этом варианте периодически обострится до предела. На нее накладывается борьба за подконтрольные ведомствам и чиновникам активы. При этом те из них, что ориентируются на президента, жалуются ему на ставленников премьера. Те, соответственно, жалуются премьеру. Для системы характерно сочетание формальных и неформальных рычагов власти, реализация долгосрочных стратегий затруднительна.
Сегодня можно констатировать, что используются все варианты в зависимости от погоды или, как сказал сегодня Путин, "от состояния сферы экономики и политической ситуации" - выбирается наиболее подходящий. Так, например, чтобы отрешить от мэрства Юрия Лужкова, нужно было запустить операцию "тандемокол" про "нас пытаются поссорить" - с блеском был применен вариант "Тянитолкай" с назначением невменяемого Сергея Собянина. Сейчас вот Медведев занимается фактически мертвыми внешнеполитическими переговорами (вступление в ВТО, переговоры по ПРО) в то время как Путин назначается ответственным за ЖКХ - так разыгрываются "Звезды на льду".
Можно провести параллель с операцией "Преемник", но по степени прозрачности она уже сейчас видится в более выигрышном свете. Когда "медведевские" начали мочить уже безропотного Сергея Иванова стало все более менее понятно, тем более, что мачо-Путин снял вопрос о своем третьем подряд сроке лично. Очевидно, что в Кремле решили на этот раз не убивать интригу до самого конца.
источник: |
