Правительство еще не определилось со списком госкомпаний, пакеты которых выставят на продажу. А биржевые спекулянты уже заработывают на слухах о приватизации «Транснефти». В конце июля в СМИ появились сведения о том, что в правительстве готовится приватизация госкомпаний. Приватизационный список обнародовал директор департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров.

Среди госкомпаний, выставленных на продажу, фигурировала «Транснефть» Однако через несколько дней анонимный источник сообщил, что компания была исключена из рядов приватизируемых госкорпораций. Чехарда с приватизационным списком продолжается до сих пор. Вопрос о продаже акций «Транснефти» пока не решен. Список госкомпаний, представленных к приватизации, никто из официальных лиц, кроме Уварова, не оглашал. Неизвестно также ни программы грядущей реформы, ни целеполагания. Чиновники заявляют «в общем»: продажа госкомпаний – единственный способ ликвидировать бюджетный дефицит. Хотя еще пару месяцев назад тот же Уваров даже не говорил о возможной приватизации.

Распродажу госактивов вряд ли можно назвать стратегически продуманным решением. Госсобственность – это не возобновляемый и стратегически важный для экономической безопасности страны ресурс. Тем более, что приватизация – одноразовое средство пополнения бюджета.

Между тем кризис не кончается, а значит, дефицит бюджета будет долгосрочным. Таким образом, создается впечатление, что вся эта история – прикрытие для осуществления чьих-то планов отхватить еще не приватизированную госсобственность, но для начала заработать на спекулятивной игре с акциями компании.

Идею приватизации активно поддерживают три инвестиционных фонда - Prosperity Capital Management, East Capital International и Vostok Nafta Investment. Их владельцы даже написали письмо премьер-министру Владимиру Путину, в котором призывали правительство выставить на публичную продажу до 25% обыкновенных акций «Транснефти». Эти фонды не в первый раз пишут в правительство: в апреле они обратились к вице-премьеру Алексею Кудрину с предложением провести IPO «Транснефти». С этим не вышло, взялись за продвижение приватизации. Хотя, похоже, что основной целью деятельности фондов является - заработать на разнице курсов акций «Транснефти». В результате июльских спекуляций привилегированные акции компании выросли на ММВБ с 27 752 рублей (котировка на 23 июля) до 34 502 рублей ко 2 августа.

Ретрансликруемые в СМИ аявления о приватизации до сих пор подогревают рынок: котировки «Транснефти» держатся на отметке 33 705 рублей (данные на 13 сентября). Объем сделок с акциями компании после заявления Уварова вырос с 419, 6720 млн рублей (данные на 23 июля) до 6, 1071 млрд рублей по состоянию на 30 июля. Кто-то неплохо заработал на слухах о приватизации «Транснефти», а заявление Уварова и широко растиражированные цитаты из писем инвестиционных фондов этому посодействовали. Стоит отметить определенную закономерность: январское письмо Prosperity Capital Management, East Capital International и Vostok Nafta Investment также вызвало рост котировок акций «Транснефти».

В СМИ появилась информация, что фонды могут действовать в целях своих клиентов – влиятельных российских олигархов. Не случайна в этой игре и роль известного миноритария «Транснефти» Алексея Навального, который выступает за обнародование внутренней отчетности компании, находя обоснования для открытой продажи акций «Транснефти». Все это позволяет предположить, что налицо умышленное манипулирование рынком. Госчиновников вовлекают в спекулятивную игру.

Наказывать виновных в таких случаях призван подписанный 27 июля 2010 года Дмитрием Медведевым закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В рамках принятого закона предусматривается административная ответственность: штраф до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до двух лет. Предусматривается и уголовное наказание за умышленное неправомерное использование инсайдерской информации: лишение свободы на срок до четырех лет.

Эта статья вступит в силу через три года после опубликования закона. Однако моральная и служебная ответственность за инсайд стала реальной уже сегодня. Случай с утечкой информации из Минэкономразвития, вызвавшей ажиотажный спрос на акции «Транснефти» может стать основанием для первого в российской истории расследования в связи с разглашением инсайдерской информации. Тем не менее вопрос о приватизации «Транснефти» остается открытым. Имеются опасения опасения по поводу возможной продажи акций компании.

Реальной угрозой в этом свете выглядит раздел компании по сферам деятельности или по географическому положению, это может привести к развалу механизма транспортировки сырья. Приватизация «Транснефти» может серьезно сказаться на финансовом положении компании. Владельцы евробондов, эмиссию которых компания осуществляла в августе 2008 года, могут потребовать их досрочного погашения, если доля государства снизится. Требования по выплатам могут достигнуть значительных сумм.

Приватизация «Транснефти» негативно отразится на ее кредитном рейтинге в международных агентствах Standard & Poor’s и Moody’s, который зависит от размера госпакета. Таким образом, заявленная приватизация может содействовать развалу некоторых госкомпаний и растаскиванию по частям по сценарию 90-х. Слухи же, циркулирующие вокруг приватизации «Транснефти», будут продолжать дестабилизировать фондовый рынок, если государство не накажет виновных в утечках информации.