На сайте МВД появился проект приказа, предоставляющий статус неприкосновенности сотрудникам Федеральной службы охраны на время исполнения ими служебных обязанностей, пишет "Независимая газета". Дополнение, которое появится вскоре в «Наставлении о порядке... реализации прав милиции», гласит: «При исполнении сотрудником ФСО служебных обязанностей не допускается применение к нему административных взысканий, привод и административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых им транспортных средств без представителя соответствующего федерального органа госохраны или без решения суда».

Впрочем, федеральный закон №57 1996 года включает в себя статью 20, которая слово в слово повторяет текст документа на сайте МВД. А в ст. 19 действующего закона сказано: никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников органов государственной охраны». Теперь это положение получило подтверждение в документах Министерства внутренних дел.

По словам начальника пресс-центра МВД России Олега Ельникова, что речь идет всего лишь о приведении в порядок документов. Цель приказа - разъяснить рядовым милиционерам, почему нельзя задерживать и обыскивать представителя ФСО. На вопрос, как сотрудники милиции должны отличать государственного охранника, совершившего правонарушение «при исполнении», от его коллеги, нарушающего закон после работы, Ельников ответил: «В этом случае наш сотрудник звонит дежурному службы охраны и получает информацию».

Член экспертного совета Государственной Думы по противодействию коррупции Дмитрий Горовцов считает появившийся приказ еще одним признаком усиления правоохранительной структуры, особенно спецслужб. «Очень похоже, что это звенья одной цепи – появление такой инструкции и обсуждаемый в Думе перед вторым, решающим чтением законопроект о Следственном комитете. Усиление полномочий спецслужб происходит на фоне роста протестных настроений в обществе в предвыборный период. Власти нужен мощный инструмент борьбы с подобными настроениями», заявил он изданию.

При этом Горовцов отметил, что такого рода иммунитетом во времена СССР обладали органы КГБ: «Этот закон был апробирован на протяжении 70 лет деятельности Комитета госбезопасности. Без согласования с вышестоящим руководством комитета органы внутренних дел не имели права ни задержать, ни досмотреть сотрудника ведомства. Это очень похоже на откат к старой советской системе». По мнению Горовцова необходимость в усилении силового блока возникает на фоне роста тарифов ЖКХ, и на это же направлены и недавние поправки в закон о ФСБ, разрешающие органам выносить гражданам превентивные предупреждения».

С экспертом из Госдумы не согласен генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, который не видит связи между возросшей неприкосновенностью сотрудников спецслужб и усилением правоохранительных органов: «Инструкция всего лишь уточняет действующее законодательство. Мы наблюдаем не усиление прав правоохранителей, а детализацию их возможностей».