|
Участники парламентских слушаний о ходе борьбы с коррупцией рекомендовали принять новые антикоррупционные меры, пишет газета "Коммерсантъ". Объясняется такое предложение тем, что, по признанию участников мероприятия, успехов в борьбе с коррупцией не видно, и отчасти это связано с неполнотой нынешней нормативной базы. Так, депутат Александр Хинштейн ("Единая Россия") констатировал, что принятые законы носят "декларативный характер" и даже в таком виде имеют пробелы. "У нас есть запрет на занятие предпринимательской деятельностью для всех госслужащих, но какие санкции налагаются, не прописано",— пояснил он изданию.Хинштейн предлагает установить административную ответственность — штраф от 25 тыс. до 50 тыс. руб. и (или) "дисквалификацию" от полугода до трех лет, если в действиях чиновника нет состава преступления. Также он считает, что отчитываться об имуществе и доходах должны все ближайшие родственники чиновника, включая совершеннолетних детей. Соответствующий законопроект депутат намерен внести до конца этого года. Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") предлагает создавать парламентские комиссии с участием оппозиции и наделять их "огромными полномочиями". Свою лепту в борьбу с коррупционерами внесла и академия управления МВД, которая предложила создать госорган по противодействию коррупции, "который будет наделен всеобъемлющими функциями", например получит возможность принимать решения о спецпроверках фактов "коррупционного поведения лиц, занимающих должности в госаппарате" и станет субъектом законодательной инициативы. Любопытно, что необходимость такого органа обсуждалась в Госдуме еще до принятия закона "О противодействии коррупции".Кроме того, МВД предлагает сделать частью законодательного процесса антикоррупционную экспертизу правовых актов, ввести дополнительный вид наказания за коррупционные преступления в виде конфискации имущества, а также запретить коррупционерам занимать государственные и муниципальные должности на срок до 20 лет. Академия Генпрокуратуры, в свою очередь, предлагает ввести в Уголовный кодекс перечень преступлений коррупционной направленности. Такой же список должен появиться в Кодексе об административных правонарушениях, куда может войти подкуп избирателей, нецелевое использование бюджетных средств, использование служебной информации на рынке ценных бумаг и др. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков рекомендует ввести уголовную и административную ответственность "за значительное увеличение активов, превышающих законные доходы должностных лиц", которые, согласно указу президента, должны ежегодно отчитываться о доходах и имуществе. В ст. 285 и 286 УК ("Злоупотребление должностными полномочиями" и "Превышение должностных полномочий") ФСКН хочет прописать размер ущерба, который можно рассматривать как "существенный вред обществу и государству", а за "корыстную заинтересованность" при совершении преступления по ст. 286 предлагает назначать более строгое наказание. Заодно ведомство призывает прописать в УК и КоАП ответственность должностных лиц за неэффективное расходование бюджета и умышленное завышение цен при осуществлении госзакупок. Пыл участников мероприятия попытался остудить председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он назвал все предложенные инициативы "филькиной грамотой", и уточнил, что они таковыми и останутся, пока не появится политическая конкуренция и независимый суд. "Коррупция является межведомственным, системным видом криминальной деятельности",— объясняет он. По его словам, главной мерой для борьбы с коррупцией было бы следование конвенции ООН против коррупции, ст. 20 которой (признание уголовно наказуемым деянием "значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы") Россия так и не ратифицировала. В прошлогоднем послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев назвал коррупцию одним из главных барьеров развития общества. По его мнению, для борьбы с ней необходимо не только совершенствование законодательства, но также и воспитание в гражданах нетерпимости к коррупции. Весной этого года он заявил, что формирование нормативной основы для борьбы с коррупцией почти закончено. Тогда же был подписан план о противодействии коррупции на 2010-2011 годы.
источник: |
