Внеплановые проверки пожарного надзора разоряют бизнес |
25.03.2011 г. | |
Госдума приняла в первом чтении проект закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности, предусматривающий увеличение штрафов за нарушения требований пожарной безопасности и установление ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа Госпожнадзора (от 70 до 80 тыс. руб. для юрлиц, за повторное невыполнение - до 200 тыс.). Предприниматели и без того вынуждены платить или дарить подарки проверяющим. Это показал опрос, проведенный Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) среди 250 предпринимателей. Инспекторы и предприниматели не всегда могут быстро достичь взаимопонимания. Так, 28% опрошенных посчитали, что меры Госпожнадзора не соответствовали тяжести допущенных нарушений, а пожарное оборудование отвечало всем требованиям и нормам. "Взаимоотношения инспектора Госпожнадзора и руководителей предприятий МСБ изначально подразумевают сложности, а зачастую и конфликты, - говорит руководитель комиссии "ОПОРы России" по деятельности в области пожарной безопасности Владимир Родин. - Инспектор обязан принять все возможные, установленные законодательством меры по приведению объекта проверки в пожаробезопасное состояние. Одновременно руководители бизнеса зачастую не всегда соблюдают требования пожарной безопасности. И это происходит не из-за незнания основных положений правил и норм, а в результате экономии средств на оборудование. По статистике меры влияния на бизнес со стороны ГПН более эффективны и действенны в центральных регионах страны, крупных областных центрах. Здесь и более высокий уровень подготовки инспекторского состава, чем в других регионах страны. Одновременно и сосредоточение предпринимательской активности в указанных районах выше". Особенно обидно, когда претензии предъявляются к добропорядочным бизнесменам. Треть опрошенных, например, заявили, что претензии Госпожнадзора относились к нарушениям, допущенным на этапе проектирования и строительства объекта. А устранять эти нарушения предпринимателям приходится за свой счет. И быстро, иначе лавочку могут прикрыть. Взаимоотношения Госпожнадзора и руководителей предприятий МСБ изначально подразумевают конфликты. "Контроль со стороны государства в этой области только усилился, - говорит председатель комитета по социальным вопросам "ОПОРы России" Александр Грот. - Некоторые инспекторы пожнадзора вместо ведения разъяснительной и превентивной работы видят основной своей задачей при проверке приостановить работу того или иного предприятия. Более 95% всех предписаний МЧС о приостановлении деятельности предприятий на 90 дней суд удовлетворяет. Из всех дел о приостановлении, которые рассматривались в суде одного из районов Москвы, по нашим данным, было выиграно только одно. И то благодаря присутствию известного адвоката. На практике предприниматель не имеет возможности защитить свои права в суде по этому вопросу. Получается, что бизнес вынужден нести издержки на юридическую помощь, при этом закрытые, зачастую даже по формальным признакам, на три месяца фирмы несут большой убыток, и иногда так и не могут возобновить свою деятельность. Это отчасти уничтожает малый бизнес, загоняя его в тупик и создавая благоприятную почву для рейдерства и коррупции. К счастью, в последнее время взаимодействие бизнеса и противопожарной службы Москвы стало кардинально меняться: начался конструктивный диалог". Тем не менее нарушения при проведении внеплановых проверок бизнеса не редкость. "Допускаются случаи проведения проверок при отсутствии оснований для их проведения. Не всегда выявленные нарушения обосновываются действующими нормами и правилами, - говорит Владимир Родин. - При вынесении административного взыскания не учитываются смягчающие обстоятельства. Поэтому конструктивный диалог при проверке предприятия просто обязателен. Если выявляются серьезные нарушения и принимаются меры вплоть до приостановки деятельности, необходимо привлекать соответствующих экспертов". Обеспечение средствами защиты и спецодеждой работников, занятых на вредных и опасных производствах, на работах, связанных с особыми температурными условиями или загрязнениями, также является обязанностью работодателя, прописанной в трудовом законодательстве. Компания «Рабосервис» предлагает обширный ассортимент спецодежды и средств защиты, необходимых на производстве и в сфере ГО для безопасности труда. Опрос показал, что хотя уровень информированности предпринимателей о требованиях, предъявляемых к организациям, о порядке проведения проверок улучшился, финансовые затраты в связи с проведением проверок возросли, также увеличились и сроки их проведения. Чего прежде всего ждут от пожарной команды? Чтобы быстро приехала, невзирая на пробки и качество дорог. Для решения первой задачи пожарные автомобили оснащены мигалками и сиренами, справиться со второй проблемой помогает полный привод и большие колеса, рассчитанные как раз на бездорожье. Иногда встречаются и более экзотические решения. Например, существуют пожарные машины с двумя постами управления – отдельно для передней и для задней осей, что позволяет маневрировать среди плотной застройки. Такой автомобиль может буквально боком подъехать к объекту вплотную, чтобы разложить лестницу или подъемник с люлькой. Из дополнительного оборудования назовем мощные насосы, вместительный бак с водой, пеногенераторы, катушки с пожарными рукавами, набор пневмо- или гидроинструмента, чтобы разрезать, к примеру, разбитый автомобиль и извлечь пострадавшего. В ряде стран пожарные выезжают не только на тушение огня, а по большинству вызовов, поступивших на номер 911. Команда обучена и оказанию первой помощи, и приему неожиданно начавшихся родов, и вскрытию дверей, и отлову диких животных – никогда не знаешь, какой навык может потребоваться в данный момент. Отсюда и весьма широкий набор самого разнообразного специнструмента на борту. В своем окончательном виде пожарные машины редко сходят с заводского конвейера. Автопроизводители, как правило, поставляют лишь шасси, а дальше за работу берутся специализированные фирмы. В Германии даже придумали пожарный мотоцикл. Немецкая компания Rosenbauer нашла новое применение для 2-цилиндрового оппозитного двигателя, которым оснащен мотоцикл BMW R1200GS. Немцы использовали двигатель для подзарядки водяного насоса пожарных частей в местах, куда традиционная пожарная машина не может добраться. Мощность насоса - 68 л.с. Этого достаточно для откачивания приблизительно 530 галлонов воды в минуту. Согласно Rosenbauer, данный насос может работать 300 часов без перебоя, при условии достаточного запаса топлива и воды. Установка – достаточно портативна, если не учитывать насосного оборудования и громоздкого двигателя. Ее вес - 367 фунтов (166,5 кг).
|
« Пред. | След. » |
---|