Марат Шибутов: Китай, в отличие от Запада, не потребует смены элиты России |
27.10.2014 08:04 | |||
В силу запредельного европоцентризма российской элиты азиатское направление внешней политики России всегда было «Золушкой» среди политических приоритетов, поэтому особо внятной стратегии по взаимоотношению с азиатскими странами, Азиатско-Тихоокеанским регионом и Китаем в частности, у России до сих пор не было и нет. Тем не менее, у большинства вменяемых ученых преобладает точка зрения, что России жизненно важно работать именно в Азии, где ее значение будет гораздо больше, чем в Европе и Ближнем Востоке. Но гораздо больше распространена в российских политических и медиакругах популистская точка зрения. Она по своему характеру типично «алармистская» и находится в общем тренде российских опасений по поводу роста влияния Китая. На первом месте у этих алармистов разумеется опасность захвата китайцами российского Дальнего Востока и Сибири. Относительно захвата Китаем стран Средней Азии они пока ничего не говорят, потому что видимо просто не знают, что Киргизия и Таджикистан граничат с Китаем. В основном, представители этой точки зрения почему-то уверены, что Китай ждет и не дождется случая, когда сможет через тайгу и горы Сихотэ-Алиня и Саян вторгнуться на территорию России и, несмотря на ядерные бомбардировки, перед которыми густонаселенный Китай особенно уязвим, дойти до Урала, захватив всю российскую территорию распространения вечной мерзлоты. Отголоски этих воззрений распространяются и на Казахстан, где периодически возникают различные антикитайские кампании, инспированные различными средствами массовой информации, которые как всегда получают все сведения из «источников, пожелавших остаться неизвестными». Однако в будущем мы увидим, по всей видимости, российско-китайский альянс, которого так не хотели ведущие американские аналитики. К примеру, Эдвард Люттвак так написал в статье «Почему Китай не станет следующей сверхдержавой глобального масштаба…И как бы он мог ею стать»: «Против настолько широкой коалиции [имеются ввиду Япония, Южная Корея, Тайвань, Малайзия, Филиппины, Вьетнам, Индия, Сингапур — прим. М.Шибутова], которой не обязательно иметь жесткую структуру, чтобы быть эффективной — самое необычное преимущество любого альянса, — у Китая есть только один явный союзник: Пакистан, чьи народности можно также легко разобщить, как австровенгерские. Куба, Боливия, Эквадор, Венесуэла и Иран — если там сохранятся их нынешние правительства — тоже наверняка присоединятся к Китаю просто во имя антиамериканизма, но среди них только Эквадор является тихоокеанской страной, да и то не самой большой. Только прибавление Российской Федерации к китайским союзникам будет иметь по-настоящему стратегическое значение. Соответственно, если Китай продолжит ту же линию поведения, что после 2008 года, и неминуемо создаст таким образом против себя коалицию, Москва станет настоящим глобальным дипломатическим призом, который будет обхаживать все страны — еще и потому, что Российская Федерация приведет с собой своих союзников из Центральной Азии. До тех пор пока Запад будет третировать российское правительство за то, что оно именно российское, а не скандинавское или американское, у Китая будет серьезный шанс на успех в этой борьбе, хотя даже русские стали для Китая озабоченным и насторожившимся соседом». По всей видимости, крайне жесткие санкции Запада против России, где основными угрозами являются запрет на доступ технологий бурения на морском шельфе и запрет на финансирования российских банков и компаний, вынудили обратиться к Китаю. Насколько тесным будет это сотрудничество видно по подписанным во время 19 регулярной встречи глав правительств России и Китая документам. Соглашения делятся на несколько тематических блоков: 1. Гуманитарная сфера — наиболее тут важно информационное сотрудничество, потому что Китай, несмотря на статус главного торгового партнера России, находится на периферии российского информационного поля. a. Протокол о реализации Плана российско-китайских мероприятий в гуманитарной сфере по празднованию 70-летия Победы во Второй мировой войне b. Протокол о включении дополнительных пунктов в план мероприятий Годов молодёжных обменов России и Китая c. Соглашение об информационном обмене между Международным информационным агентством «Россия сегодня» и Китайским информационным сайтом «Жэньминьван» d. Договор о сотрудничестве между Международным информационным агентством «Россия сегодня» и Международным радио Китая 2. Энергетика — поставки из России в Китай газа, возможно нефти, а также участие в реконструкции электросетей a. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту b. Техническое приложение к Договору купли — продажи природного газа по «восточному» маршруту, заключённому между ОАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией 21 мая 2014 года в городе Шанхае c. Соглашение о дальнейшем углублении стратегического взаимодействия между АО «НК „Роснефть“» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией d. Соглашение о взаимном сотрудничестве в области реконструкции инфраструктуры электросетей и нового строительства между ОАО «Россети» и Государственной электросетевой корпорации Китая 3. Налоги и регулирование — в целом, эта сфера в преддверии увеличения инвестиций и товарооборота приводится в порядок a. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов и протокол к нему b. Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в антимонопольной сфере между Федеральной антимонопольной службой (Российская Федерация) и Министерством коммерции Китайской Народной Республики c. Меморандум между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области использования инспекционно-досмотровых комплексов d. Протокол о взаимодействии в области предотвращения незаконного перемещения через российско-китайскую границу ядерных материалов и других радиоактивных веществ между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики e. План стратегического сотрудничества между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики на 2014 — 2019 годы 4. Космическая отрасль и инновации — передача опыта системы «ГЛОНАСС» для развития китайской системы навигации «Бэйдоу», сотрудничество в области инноваций a. Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством (Российская Федерация) и Комиссией по китайской спутниковой навигационной системе о сотрудничестве в области глобальных навигационных систем b. Меморандум между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики об участии Китайской Народной Республики в качестве страны-партнера в 6-й Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ — 2015» c. Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций, провинцией Шэньси, Инновационным центром «Сколково» и Российско-Китайским инвестиционным фондом по организации Российско-Китайских парков высоких технологий («Шёлковый путь») d. Соглашение о сотрудничестве между Государственной корпорацией «Ростех» и Китайской корпорацией аэрокосмической науки и техники 5. Транспорт — строительство высоскоростной железной дороги «Москва-Казань», развитие транспортного коридора «Москва-Пекин», транспортные проекты. a. Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации, открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Государственным комитетом Китайской Народной Республики по развитию и реформе и корпорацией «Китайские железные дороги» в области высокоскоростного железнодорожного сообщения b. Соглашение между ООО «Группа Сумма» и провинцией Цзилинь о намерениях по созданию логистического центра на территории города Хуньчунь c. Соглашение о лизинге 3 самолётов типа Боинг B777-300ER между Государственной лизинговой транспортной компанией (Россия) и Торгово-промышленным банком Китая 6. Финансы — получение находящимися под санкциями российскими финансовыми учреждениями китайских кредитных линий, переход на юани и рубли во взаимных расчетах, сотрудничество финансовых учреждений. a. Соглашение о валютных свопах между Центральным банком Российской Федерации и Народным банком Китайской Народной Республики b. Рамочное кредитное соглашение по привлечению кредитных линий между ОАО «Банк ВТБ» и Экспортно-импортным банком Китая c. Рамочное соглашение об открытии кредитных линий между Государственной корпорацией «Внешэкономбанк» и Экспортно-импортным банком Китая d. Рамочное соглашение о предоставлении торгового финансирования между ОАО «Россельхозбанк» и Экспортно-импортным банком Китая e. Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Московская биржа» и Банком Китая f. Соглашение о сотрудничестве между ООО «Росгосстрах» и Государственным банком развития Китая g. Соглашение о мандате на организацию финансирования на сумму 500 млн. долларов США между ОАО «МегаФон» и Государственным банком развития Китая 7. Корпоративный сектор — переработка леса, поставки телекоммуникационного оборудования «Техкомпания Хуавэй» и проекты по базам данным. a. Рамочный контракт о реализации инвестиционного проекта по строительству лесохимического комплекса между ООО «Сибирский лес» и ОАО «Китайская корпорация инжиниринга Си-Ай-Эм-Си» b. Генеральное рамочное соглашение между ОАО «Сбербанк России» и ООО «Техкомпания Хуавэй» c. Стратегическое партнерское соглашение между ФГУП НИИ «Восход» и группой «Инспур» d. Соглашение с обществом с ограниченной ответственностью «Техкомпания Хуавэй» о стратегическом сотрудничестве в рамках развития сетей связи, IT-инфраструктуры и внедрения центров обработки данных ОАО «КОМКОР» 8. Региональное сотрудничество — приход китайских инвесторов в Лицпекую область, Чувашию и Ульяновскую область («якорные» точки) a. Соглашение об инвестициях на территории Липецкой области в сфере реализации инвестиционного проекта по строительству завода по производству транспортных средств между Администрацией Липецкой области, ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа „Липецк“» и компанией «Лифань Индастри Групп» b. Меморандум о намерениях сотрудничества по реализации инвестиционных проектов в Ульяновской области c. Соглашение между ОАО «Корпорация развития Чувашской Республики» и ООО «Сычуаньская экспортно-импортная торговая компания „Силинь“» То есть Россия имеет сейчас за счет санкций ту же ситуацию или даже тяжелее, чем Казахстан в 2008 году во время экономического кризиса или Туркменистан в 2009 году, когда «Газпром» решил в 4 раза сократить закупки туркменского газа. С этой точки зрения можно предсказать, как будет происходить взаимодействие Китая с Россией: 1. Выдача кредитов под различные проекты — строительство инфраструктуры, освоение месторождений полезных ископаемых, строительство предприятий 2. Обязательное участие в кредитуемых проектах китайских компаний как подрядчиков или поставщиков оборудования 3. Покупка различных активов — в основном месторождений полезных ископаемых, а в целом всего, что нужно самому Китаю для его стратегической безопасности 4. Выстраивание на территории России производственных цепочек и транспортных коридоров в Китай 5. Покупка нужных Китаю технологий через создание совместных предприятий 6. Увеличение товарооборота — как за счет увеличения экспорта, так и импорта, то есть вполне возможен рост и до 120-150 миллиардов долларов в год. 7. Постепенный переход во взаимных расчетах на юани и рубли. Конечно, российские «ура-патриоты» начнут кампанию о том, что Китай поглощает Россию, но тут надо быть реалистами — России надо открывать свою экономику и получать поддержку извне, если она не хочет становиться страной-изгоем. И с этой точки зрения Китай идеальный вариант, так как он не требует изменения политического строя и смены элиты России. Поэтому становится понятной жесткая речь президента РФ Владимира Путина 24 октября на заседании Валдайского клуба — в свете союзнической поддержки Китая, можно быть более уверенным в противостоянии Западу. Немаловажно и то, что в рамках улучшения российско-китайских отношений много выгоды получит и Казахстана, через который пройдет транспортный коридор «Москва-Пекин» и если сильно повезет, газопровод из Западной Сибири в СУАР.
|