Проект амнистии единогласно поддержали 442 депутата Госдумы

Госдума единогласно приняла в первом чтении проект постановления об объявлении амнистии в честь 20-летия российской конституции. Депутаты считают, что амнистия коснется более 25 тысяч человек, но эксперты называют цифру в несколько тысяч.

До 18.00 мск вторника у депутатов была возможность представить свои поправки к документу.

По словам главы думского комитета по уголовному законодательству Павла Крашенинникова, амнистия, скорее всего, будет окончательно принята уже в среду, на которую запланировано второе чтение проекта.

Депутат призвал "Российскую" и" Парламентскую" газеты как можно быстрее опубликовать постановление об амнистии, после того как депутаты примут проект. Сразу после публикации постановление об амнистии вступит в силу. Для него не требуется голосование в Совете Федерации и подписание президентом.

Накануне Крашенинников отметил в интервью газете "Коммерсант", что парламентарии намерены принять амнистию до конца этой недели, чтобы как можно быстрее "начать выпускать людей".

Урезанный проект

Вскоре после внесения проекта амнистии в Госдуму его создатели выразили разочарование документом.

Как рассказал Би-би-си эксперт Института прав человека Лев Левинсон, принимавший участие в подготовке проекта, эта амнистия никак не будет массовой.

"26 тысяч человек, заявленных Госдумой, - это лукавство", - считает эксперт. В реальности под действие амнистии попадет несколько тысяч человек.

Изначально предполагалось, что на свободе смогут оказаться все, осужденные на срок менее трех лет, независимо от статей, по которым они были осуждены.

Также предлагалось освободить тех, кому осталось отбывать наказание год и меньше, отметил Левинсон.

При этом первоначальный проект исключал освобождение тех, кто привлечен к ответственности по таким серьезным статьям, как терроризм, преднамеренное убийство и пытки.

В "урезанном" проекте у этих людей больше шансов выйти на свободу, пояснил эксперт.

"Многие сотрудники полиции бывали в командировках на Северном Кавказе. Даже если такой человек обвинен в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, он сможет выйти по этой амнистии", - объяснил Левинсон.

Ранее правозащитники высказывали опасения, что под амнистию попадут осужденные по громкому уголовному делу о пытках в Казани, поскольку часть из них была в командировках на Кавказе.

По-видимому, в администрации президента решили, что амнистия большого числа заключенных нарушит недавно заявленную линию президента на консерватизм, предположил в интервью bbcrussian.com исполнительный директор Общероссийского движения за права человека Лев Пономарев.

Он также предположил, что отсутствие в документе, принятом Госдумой во вторник, пункта об освобождении подследственных связано с "болотным" делом.

"Эту процедуру хотят довести до конца, сначала закончить суд", - считает правозащитник.

Сославшись на данные ФСИН, он высказал предположение, что амнистия коснется около пяти тысяч человек.

В конечном счете амнистия, о которой много говорят в СМИ, но которая на деле касается лишь небольшого числа заключенных, хуже, чем никакой амнистии вообще, считает заместитель председателя президиума коллегии адвокатов "Межрегион" Юрий Гервис.

"Все эти события имеют резонансное звучание за колючей проволокой. Осужденные ждут, что их отпустят, а когда становится понятно, что этого не произойдет, вымещают свою озлобленность на тех, кто их содержит", - рассказал он в интервью bbcrussian.com.

Также не стоит создавать иллюзий того, что амнистированные смогут встретить Новый год на свободе. Обычно от принятия акта до возвращения с зоны осужденных отделяет как минимум несколько месяцев, за время которых создается комиссия по применению акта амнистии в конкретном месте изоляции, пояснил эксперт.

Статья о беспорядках

Представители парламентских фракций и правозащитники выступали с многочисленными предложениями о поправках к президентскому проекту.

Во время обсуждения проекта амнистии на думском заседании во вторник Павел Крашенинников предложил распространить ее как на тех людей, которые сидят по приговору суда, так и на тех, кто находится под судом или следствием.

Ранее глава "Справедливой России" Сергей Миронов внес поправку, согласно которой можно будет освободить участников так называемых "массовых беспорядков", в том числе в Копейской колонии и на Болотной площади.

Лидер КПРФ Геннадию Зюганов также настаивал на расширении списка людей, которых предполагается выпустить на свободу. Он в первую очередь предложил освободить всех, кто находится под следствием по "болотному делу".

Члены президентского Совета по правам человека, в свою очередь, предложили парламентариям не допустить амнистии силовиков, обвиняемых в превышении полномочий, а депутаты ЛДПР предложили освободить осужденных по статье "Возбуждение ненависти либо вражды".

Кто выходит, а кто нет?

Президент Владимир Путин поручил СПЧ Нажать подготовить предложения об объявлении амнистии в связи с 20-летием конституции в конце сентября, а уже в октябре правозащитники одобрили проект.

Амнистия коснется только лиц, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях.

От наказания освобождаются осужденные по трем уголовным статьям: участие в массовых беспорядках, хулиганство и нарушение ПДД, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью.

Таким образом, на свободу, как ожидается, будут выпущены активисты "Гринпис", задержанные на нефтяной платформе "Газпрома", участницы панк-группы Pussy Riot и некоторые осужденные и подследственные по "болотному делу".

Амнистия не коснется тех, кто был осужден более двух раз за умышленные преступления, на особо опасных рецидивистов, на заключенных, злостно нарушающих порядок отбытия наказания. Всего в документе указано более 140 статей, на которые не распространяется амнистия.

Кроме того, амнистия не будет распространяться на экономические преступления. В Госдуме объяснили это тем, что совсем недавно была проведена экономическая амнистия.

Под амнистию не попадают Михаил Ходорковский и Платон Лебедев, осужденные по статьям "присвоение и растрата" и "отмывание денежных средств преступным путем", а также оппозиционер Алексей Навальный.