Сможет ли Россия обогнать Запад в технологиях управления экономикой?

Одной из наиболее обсуждаемых тем прошедшего в Санкт-Петербурге международного экономического форума (ПМЭФ) стала цифровая экономика. Помимо специализированных сессий, посвященных таким вопросам, как интеллектуальная собственность, связь, интернет вещей, дополненная реальность, блокчейн, финтех, искусственный интеллект и т.д., отдельные аспекты данной тематики обсуждались в ходе практически всех мероприятий, прошедших в рамках ПМЭФ.

Причиной столь пристального внимания к данной проблематике является тот факт, что мы уже вступили в эру «оцифровывания» всех сфер жизни, и как отметил один из участников форума, должны «признать это, принять и понять, каким образом эти изменения повлияют на экономику».[1] При этом (что важно) использование появляющихся технологий позволяет решить одну из наиболее сложных проблем российской экономики – кардинальным образом повысить производительность труда и, следовательно, глобальную конкурентоспособность нашей страны при имеющихся демографических ограничениях.

У России есть определенные успехи в этой сфере. Несмотря на то, что вклад цифровой экономики в ВВП нашей страны оценивается сравнительно низко (до 3% в сравнении с 5-8% у государств-лидеров), у нас имеются предпосылки для прорывного развития в данной области. Российские IT-компании и специалисты конкурентоспособны не только на отечественном, но и на глобальном рынке. Причем, по отдельным направлениям их разработки являются одними из лучших в мире, в том числе в части перевода государственных услуг в цифровое поле, что является одной из главных основ новой формы экономики.

О потенциале использования цифровых технологий в России и наличии соответствующих конкретных проектов говорит широкий спектр направлений «цифровизации» отечественной экономики, обсужденных в рамках форума. Среди них – финансы (перевод в онлайн всех банковских услуг, введение национальной цифровой валюты, регулирование криптовалют); медицина (повышение качества медицинской помощи на основе обработки «больших данных»); транспорт (создание агрегатора грузовых и пассажирских перевозок); телекоммуникации (электронная и почтовая связь, системы оповещения о чрезвычайных ситуациях); государственное управление (автоматизация управления госимуществом, инженерными сетями, объектами ЖКХ); образование (платформы для школьного обучения, взаимодействия учителей, учеников и родителей); трудовые отношения (электронные трудовые книжки); поддержка экспорта (выход экспортеров на глобальные электронные площадки) и т.д.

В последнем случае следует упомянуть о подписанном в ходе ПМЭФ трехстороннем соглашении между Российским экспортным центром и двумя национальными лидерами онлайн торговли – российской компанией Ozon и американской eBay. Целью этого соглашения является совместная работа по стимулированию российских производителей к расширению трансграничных продаж и участию в международной электронной торговле.[2] При этом ни санкции, ни сложные политические отношения с США не повлияли на желание зарубежных партнеров развивать контакты с Россией. Представители иностранного бизнеса предложили ряд проектов в области цифровой экономики, которые были обсуждены в ходе встречи с Президентом России В.В.Путиным.[3]

Дискуссия по указанной проблематике проходит на фоне разработки правительством страны программы «Цифровая экономика» и соответствующего плана действий до 2024 года. Целью этой работы является создание национальной экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, в рамках которой оцифрованные данные будут являться ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.[4] Следует также отметить создание специальной рабочей группы для скорейшего внесения законодательных изменений, касающихся использования технологии блокчейн.[5]

В этих условиях выглядит вполне логичным, что члены правительства и представители министерств являлись активными участниками обсуждения «цифровой повестки». Однако основополагающие принципы развития данного направления в России были сформулированы Президентом В.В.Путиным, что наглядно свидетельствует о значении, которое придается работе по переходу России к цифровой экономике и цифровому обществу. Среди основных приоритетов В.В.Путин выделил следующие:

1. Создание нормативной базы, обеспечивающей внедрение цифровых технологий во все сферы жизни при обеспечении информационной безопасности государства, бизнеса и граждан;
2. Поддержка отечественных компаний, являющихся носителями ключевых (имеющих межотраслевой эффект) разработок и компетенций в сфере цифровых технологий;
3. Создание опорной инфраструктуры цифровой экономики, в том числе линий связи и центров обработки данных;
4. Кратное увеличение масштабов подготовки специалистов в сфере цифровой экономики и обеспечение всеобщей цифровой грамотности.

Кроме того, президент России отдельно подчеркнул, что цифровая экономика – это «основа, которая позволяет создавать качественно новые модели бизнеса, торговли, логистики, производства, изменяет формат образования, здравоохранения, госуправления, коммуникаций между людьми, а следовательно, задаёт новую парадигму развития государства, экономики и всего общества», что требует соответствующих решений при формировании и проведении экономической и технологической политики государства. [6]

Реализация соответствующей программы позволит России войти в число лидеров глобального цифрового общества, тем более что отсутствие правовых механизмов и институтов, приспособленных к использованию цифровых технологий, характерно сегодня для ряда стран мира, в том числе США и государств Европы. Достаточно вспомнить так и нерешенную в этих странах проблему, относительно несложную на первый взгляд, но принципиальную по своей сути,  регулирования деятельности компании Uber, классификация которой (технологическая или транспортная сфера) до сих пор ставит в тупик многих экспертов. При этом главным фактором успеха, по мнению большинства экспертов, является своевременная поддержка происходящих изменений со стороны государства, что может быть обеспечено в России на самом высоком уровне, учитывая «болезнь» В.В.Путина цифровой экономикой[7] и его глубинное понимание того, что «значительные темпы роста базируются на цифровой экономике и технологическом лидерстве».[8]

[1]http://tass.ru/pmef-2017/articles/4304537/congress

[2]https://ria.ru/economy/20170602/1495691550.html

[3]http://ria.ru/economy/20170602/1495725908.html

[4]http://government.ru/info/27884/

[5]https://ria.ru/economy/20170602/1495737121.html

[6]http://kremlin.ru/events/president/news/54667

[7]https://rueconomics.ru/251379-cifrovaya-bolezn-putina-v-korne-izmenit-ekonomiku-rossii

[8]http://www.rbc.ru/rbcfreenews/593129739a7947384e3bfc39