Минрегион собирается включить в бюджетное финансирование программ спасения еще 15 моногородов, пишет "Независимая газета". Всего в России сейчас 335 моногородов, в которых живет почти 15% населения страны и сосредоточены значительные промышленные мощности. В Минрегионе предлагают создать револьверный фонд объемом в 3 млрд руб., из которых 2 млрд дадут банкиры. Госбанки сформируют совет директоров фонда, управлять им будет проектный офис — он станет отбирать проекты и следить за их реализацией. Непосредственно реализацией проектов займутся проектные компании и в регионах.

В ведомстве предполагают, что револьверный фонд будет выделять до 10% стоимости проекта: через вхождение в капитал проектной компании не менее чем на 25% (50-200 млн руб.). Эти деньги будут потрачены на привлечение инвесторов, структурирования проекта, подготовки бизнес-плана и ТЭО. Когда финансирование перейдет к инвесторам, проектная компания расплатится с фондом — вернет в 2,5 раза большую сумму. Минимальная доля инвесторов в проекте — 60%, еще по 10% должны выделять регионы и федеральное правительство.

«Мы продолжим работу по разработке комплексных инвестиционных программ по всем 335 моногородам», – сказал на «правительственном часе» в Госдуме глава Минрегиона Виктор Басаргин. «На следующий год по 15 наиболее удачным проектам, где учтены все интересы органов власти, градообразующего предприятия, инвесторов, где программа направлена на диверсификацию экономики, будет направлена господдержка», – сообщил он.

По данным Минрегиона, объем господдержки для моногородов составляет около 23 млрд. руб. Эти средства выделены для 35 населенных пунктов. «Основные приоритеты – создание новых производств, модернизация градообразующих предприятий, – сообщил министр. – Сегодня были выделены средства из фонда ЖКХ на модернизацию жилищно-коммунального комплекса».

Госпомощь будет поступать и из других источников. Так, Фонд содействия реформированию ЖКХ включил в свой список 9 новых моногородов, которым окажут помощь из федерального бюджета. Деньги выделят согласно заявкам на капремонт домов, переселение граждан из аварийного жилья. В дополнительный список, в частности, включены Новочебоксарск, Ростов Великий, Чистополь, Усть-Илимск, Северодвинск и Череповец.Обязательным условием для участия в программе Фонда ЖКХ в моногородах является содействие трудоустройству граждан, потерявших работу, в сфере ЖКХ и строительной отрасли. На то, чтобы переобучить работников и инженеров градообразующих предприятий в строителей и сантехников в 2010 году ушло 5 млрд. руб.

Эксперты однозначно оценить правительственную программу по поддержке моногородов не могут.

«Благополучие жителей зависит от того, насколько востребован товар, для производства которого создавалось предприятие, вокруг которого и вырос город. Если спрос падает или необходимость в товаре вовсе отпадает, город буквально умирает", - напоминает глава компании «Ланит» Георгий Генс. Города должны строить там, где людям хорошо будет жить, а не там, где возникает локальная экономическая задача, убежден эксперт. Если моногород оказался никому не нужен, то выход один: переселять людей. Такое переселение – затратный проект, но все же выполнимый и окупаемый. В России множество регионов, где дополнительные рабочие руки совсем не помешали бы. Перепрофилирование моногородов на практике, как правило, невозможно.  

«Я не знаю примеров успешного решения проблемы моногородов», – говорит президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. По его словам, далеко не все варианты поддержки населения моногородов эффективны. Так, ликвидация безработицы за счет развития малого бизнеса не принесет результата, если большая часть жителей по-прежнему лишена постоянного источника дохода.

«Ключевой вопрос в решении проблемы перепрофилирования моногородов – это не только объем выделяемых бюджетных денег, но и разработка управленческой модели, с помощью которой должны эффективно расходоваться средства, а также подключаться внебюджетные источники финансирования», – считает руководитель Центра развития государственно-частного партнерства Павел Селезнев.