В ближайшее время в России появится новая межведомственная комиссия по противодействию экстремизму. Соответствующий указ Дмитрия Медведева был сегодня опубликован пресс-службой президента. Состав комиссии и достаточно широкий спектр полномочий ее членов, с одной стороны, может свидетельствовать о том, что Кремль делает определенную ставку на новую структуру, с другой - дает основания сомневаться в ее эффективности.

В последнее время президент уделяет много внимания проблеме экстремизма. После событий декабря прошлого года на Манежной площади Дмитрий Медведев несколько раз проводил заседания разного уровня по данному вопросу. Проблема экстремизма активно обсуждалась как в Москве, так и на выездных заседаниях в северокавказских республиках. В ходе таких заседаний несколько раз поднимался вопрос о необходимости создания ведомства, ответственного за противодействие экстремизму Последний раз эта идея прозвучала в конце декабря прошлого года на заседании Госсовета, в ходе которого президент выразил уверенность в том, что эффективным решением существующей проблемы может стать создание межведомственной комиссии.

Указом президента Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму вменяется подготовка предложений главе государства и правительству по формированию государственной политики в области противодействия экстремизму. Также ведомство будет заниматься мониторингом проявлений экстремизма в РФ, выработкой мер противодействия, а также обеспечением координации деятельности различных федеральных и региональных органов власти. Руководителем ведомства назначен министр внутренних дел Рашид Нургалиев, его заместителем – директор ФСБ Александр Бортников. В состав комиссии кроме того вошли министры культуры, обороны, регионального развития, образования и науки и других профильных госструктур.

По задумке новая организация должна стать общей площадкой для различных ведомств, в ведение которых находится национальный вопрос и проблемы экстремизма. О том, какой характер будет носить новая организация, можно косвенно судить по ее руководству. Ведомство, возглавляемое двумя силовиками, вряд ли будет активно действовать в сферах гражданских коммуникаций, налаживании общественного диалога, реализации социальных программ. Скорее всего, акцент будет сделан на «силовую» составляющую решения проблем экстремизм. В случае если данное предположение верно, можно с сожалением констатировать, что большинство вопросов, которые выпадали в процессе выстраивания государственного курса в связи с отсутствием координации между ведомствами, так и останутся за рамками «генеральной линии» госполитики.

Дмитрий Медведев, обсуждая перспективы решения проблем национализма и экстремизма, несколько раз выступал против воссоздания упраздненного Министерства национальностей. И это понятно. Создание такого министерства связанно с качественным повышением статуса национального вопроса в России, что может сопровождаться возникновением или усилением различных центробежных тенденций со стороны национальных республик. В таком случае, если цель создания новой комиссии не ограничивается предвыборной имитацией бурной деятельности, то, судя по ее составу, можно предположить, что именно на нее делается ставка в рамках государственной политики по противодействию экстремизму. Однако, даже такой серьезный статус участников комиссии вряд ли сделает ее эффективной. Проблемы экстремизма слишком глубоки, чтобы пытаться решить их на уровне периодических собраний министров, для которых работа в данной комиссии - лишь еще одна из многих обязанностей. Причины экстремизма в России носит слишком разнородный характер, чтобы решать их с помощью «половинчатых» мер в виде создания комиссии во главе с силовиками. Такое ведомство не сможет адекватно работать и по половине направлений, необходимых для выстраивания национальной политики, способной противостоять экстремизму.

29.07.2011