Строительную отрасль расчистят от бюрократических барьеров
18.04.2012 20:06
Строительную отрасль расчистят от бюрократических барьеров 4.5 из 5 на основе 4 голосований.

Владимир Путин считает, что строительную отрасль необходимо «расчистить» от бюрократических барьеров. Свои предложения премьер озвучил на совещании в подмосковном городе Истра и на расширенной коллегии Минфина.

Путин начал с критики. Он привел данные рейтинга Doing Business, в котором Россия по условиям ведения строительного бизнеса занимает 178 место. «Куда это годится? Позорище», — возмутился премьер.

По его словам, на согласование строительной документации и прохождение инстанций уходят годы (примерно 2,5 года в среднем по стране). Во избежание «бюрократической самодеятельности» премьер предложил закрепить на федеральном уровне четкий и исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства жилья и сделать невозможным его произвольное расширение.

В этом случае все дополнительные процедуры, которые захотят потом ввести региональные и муниципальные власти, организации ЖКХ или электро-сетевые компании, нужно будет согласовывать в рамках принятого регламента.

Путин сообщил, что на рассмотрении в Госдуме находятся поправки, упрощающие предоставление участков для строительства. С их принятием время согласования документов сократится с 1 года до 1 месяца, а сроки подготовки решений о предоставлении земельных участков — с двух месяцев до десяти дней.

Кроме того, по его словам, строительные компании уже получили возможность направлять проектную документацию не только на государственную, но и на частную экспертизу. По мнению премьера, в будущем можно будет совсем отказаться от обязательной госэкспертизы — чтобы ответственность за безопасность зданий несли сами застройщики.

По мнению Путина, нужно активно развивать негосударственный строительный контроль. Заключения таких структур о соответствии построенного объекта требованиям техрегламентов должны быть приравнены к заключениям государственного строительного надзора, при этом ответственность застройщика за качество работы, в том числе финансовая ответственность, должна, безусловно, расти. Будет правильным установить, что строительная компания гарантирует собственникам построенного объекта его полное соответствие требованиям проектной документации.

Для того, что бы построить здание, компания должна получить допуск СРО, так что вступление в СРО обязательно. Но нынешний федеральный закон "О саморегулируемых организациях" содержит концептуальные пробелы, и их надо устранять. Однако предлагаемый законопроект о внесении поправок не позволит эффективно развивать систему саморегулирования как инструмента укрепления добросовестной конкуренции в бизнесе.

Законопроект жёстко ограничивает права СРО и при вступлении в силу способен стать серьёзным препятствием для создания новых и для деятельности уже существующих саморегулируемых организаций. Закон о СРО, считают эксперты, при разнообразии моделей СРО может быть только рамочным, тогда как предлагаемые поправки, по сути, уравняют неравные по определению финансовые, организационные и другие возможности СРО таких разных сфер, как, например, строительство и институт патентных поверенных.

Закон о саморегулируемых организациях должен быть развивающим, а не ограничивающим работу уже действующих некоммерческих организаций, по сути являющихся саморегуляторами, но без специального статуса СРО, считает, в частности, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев.

По его мнению, следует серьезно обсудить круг прав национальных объединений СРО, так как предлагаемая излишняя регламентация деятельности организаций и их национальных объединений может отбросить естественные эволюционные процессы саморегулирования в стране назад.

Законопроект о внесении изменений в ФЗ "О саморегулируемых организациях", предусматривающий установление приоритета общего законодательства над отраслевым, уже вызвал неоднозначные оценки экспертного сообщества, отметил представитель Национального объединения строителей Роман Ковнер. Это способно внести разлад в развивающуюся систему саморегулирования, полагает он.

Нужно менять те нынешние нормы закона, из-за которых успешно занимающейся саморегулированием организации бывает очень трудно официально получить статус СРО.

Эксперты основными проблемами саморегулирования считают также большое число недобросовестных СРО и отсутствие эффективных механизмов воздействия на них; отсутствие единых стандартов и процедур подтверждения квалификации членов саморегулируемых организаций и их специалистов, а также работников СРО; большие права исполнительных органов СРО при ограниченности возможностей коллегиальных органов управления; отсутствие законодательного определения роли национальных объединений СРО; отсутствие взаимодействия между системами саморегулирования различных отраслей и т.д.

Купля-продажа недвижимости по доверенности

article thumbnail

Сделки с объектами недвижимости, проводимые по доверенности, получают все большее распространение. Современные юристы рекомендуют подходить к подписанию докуме [ ... ]


Рекомендации и советы специалистов при поклейке обоев

article thumbnail

У вас появилось желание изменить надоевший интерьер в вашей квартире? Наиболее быстрый и недорогой способ - наклеть новые обои. Новичку тяжело справиться с этой з [ ... ]


Минстрой предложил защитить права дольщиков апартаментов

Министерство строительства и ЖКХ РФ предложило предоставить дольщикам, покупающим апартаменты для проживания, те же гарантии, что и участникам долевого строитель [ ... ]