Бесплатную рыбалку узаконят
15.04.2011 14:15
Бесплатную рыбалку узаконят 3.0 из 5 на основе 1 голосований.

Россияне будут рыбачить "по старинке", то есть бесплатно, заявил руководитель Росрыболовства Андрей Крайний в пятницу, 15 апреля, выступая в Госдуме на "круглом столе", посвященном обсуждению законопроекта о любительском и спортивном рыболовстве. В то же время, предпринимателей-организаторов спортивно-любительского рыболвства не обидят: им дают 5 процентов акватории в том или ином регионе РФ. По словам Крайнего, соответствующий законопроект уже подготовлен.

Разработать документ, законодательно закрепляющий право россиян на бесплатную рыбалку, Росрыболовство пообещало после волны возмущений в марте. Тема ограничения бесплатной и общедоступной рыбалки уже несколько месяцев широко обсуждается в обществе. В конце декабря 2010 года были приняты поправки в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Поправки, в частности, устанавливают, что услуги по рыбной ловле оказываются "на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством". Также рыбаку должна быть выдана специальная путевка, подтверждающая наличие договора.

Середина зимнего сезона с конца февраля до начала марта характеризуется снижением активности почти всех рыб. Причина этого кроется в недостатке кислорода в воде. В этот период замершего клева можно продолжать более или менее успешно ловить только ерша. Весенняя ловля ерша мало практикуется рыболовами, которые весной заняты ужением более крупной рыбы.

Ряд СМИ стал трактовать эти положения, как установление повсеместной платы за любительскую рыбалку, особенно после заявления главы Росрыболовства о том, что в ближайшее время такая ловля позволит приносить в федеральный бюджет "в 2,5-3 раза больше, чем промышленное рыболовство". Позже сам Крайний пояснил, что речь в законе идет только о специальных участках, предназначенных для спортивно- любительского рыболовства, во всех остальных местах российские граждане могут ловить рыбу бесплатно. После того как ведомство в марте разыграло на конкурсах между предпринимателями почти 6 тысяч участков рек, озер и водохранилищ для организации спортивно-любительской рыбалки, по стране прокатилась волна протестов. Рыболовы требовали законодательно закрепить их право бесплатно заниматься своим хобби.

В апреле власти страны защитили права граждан на бесплатную рыбалку: президент РФ Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре принять меры по обеспечению прав россиян рыбачить "по старинке", а премьер-министр России Владимир Путин объявил мораторий на конкурсы по распределению участков для организации платной рыбной ловли, пишет РИА Новости. Глава Росрыболовства в свою очередь пообещал, что в 99 процентах водоемов России рыбалка останется бесплатной. По его словам, под участки для спортивного рыболовства с оплатой услуг "отводится только 1 процент от всех водоемов страны". Кроме этого, пояснил Крайний, "оплата на этих участках будет производиться только за услуги, а не за пойманную рыбу". Между тем, по мнению Крайнего, запрещать коммерческую рыбалку нельзя, так как в этой отрасли уже сейчас работают не менее 20 тысяч человек. По его словам, только Астраханскую область в сезон рыбалки посещают порядка 3 миллионов любителей этой охоты.

"Проблема не в том, что Кудрину захотелось еще немного денежек, и он решил срубить их с рыбаков, - прокомментировал ситуацию порталу Russia.ru президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. - Оно бы ничего. Рыбак ведь, заядлый особенно, на многое готов ради своей рыбки. Беда в том, что в очередной раз, очень глупо как всегда, власти вторгаются туда, куда мы договорились не вторгаться. Двадцать лет существует это государство. Единственная Конституция этого государства: "Не лезьте ко мне. Дайте мне жить". Двадцать лет назад на этой основе возникла новая Россия. (…) Есть неписаная, всеми осознаваемая основа общественного контракта властей-начальников и народа: народ ловит рыбку, начальство не кричит в это время, не топает, не стреляет у него за спиной и в особенности по нему, не глушит рыбу динамитом. Дает народу возможность потихонечку чего-то там таскать. Вмешаться в это – значит влезть к человеку в дом, в кладовку, на кухню, в спальню. Это риск, очень большой риск". "В 93-м году я видел людей, которые ловят рыбу, прямо под мостиком у Белого дома, - продолжает Павловский. - Танки шли, люди ловили рыбу, танки стреляли по парламенту, люди ловили рыбу. Никто этих людей не трогал, они тоже никого не трогали. Они не были ни за Ельцина, ни за Хасбулатова, они были за рыбку. Кстати, и те, кто вспоминает события более давние – Французскую революцию, тоже говорят, что когда шел штурм Бастилии, на Сене рядом люди ловили рыбу. Не трогайте этих людей. Потому что они нервные, в конце концов. Ловля рыбы снимает напряжение. И если их оторвать от этого занятия, то они возьмут Бастилию, Версаль, Белый дом. Они сильно накажут тех, кто мешает им заниматься их делом".

По словам председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, единоросса Евгения Туголукова, разрабатываемый в настоящее время закон должен содержать максимальное количество норм прямого действия, защищающих рыбаков. "Право граждан на свободное и бесплатное любительское рыболовство было установлено в 2004 году федеральным законом о рыболовстве, - заявил Туголуков. - Эта норма носила декларативный характер и подразумевала систему регулирования на уровне подзаконных и ведомственных актов. Такая система себя не оправдала. За время действия закона сложилась ситуация, когда участки водных объектов наиболее популярные среди рыболовов любителей были переданы в аренду предпринимателям в качестве рыбопромысловых участков. Это привело к ограничению фактического доступа к указанным водным объектам тех любителей, которые не готовы платить за оказание услуг. Сегодня абсолютно ясно, что практика применения действующих положений закона о рыболовстве ущемляет права рыболовов любителей. Такая ситуация недопустима и требует решения в рамках специального федерального закона". "На заседании фракции мы выработали решение о написании такого закона, - сказал Туголуков. - И у нас есть соответствующее поручение от руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Бориса Грызлова. Закон должен содержать максимальное количество норм прямого действия, защищающих права рыболовов-любителей на свободную и бесплатную рыбалку. Это позволит решить многие спорные вопросы, свести на нет произвольное толкование законодательных норм отдельными чиновниками. В каждом субъекте РФ необходимо четко зафиксировать долю наиболее популярных водных объектов со свободным доступом с учетом местной специфики".