Выступление А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине
18.11.2016 01:41

Уважаемый господин Председатель,

С тревогой наблюдаем за обострением внутриполитической ситуации на Украине. Драки в Верховной Раде и митинги протеста против ухудшения социально-экономического положения населения становятся фирменным знаком украинской политической жизни – также как и попытки списать все эти проблемы на действия России.

Недостаточно просто обеспечить соблюдение правопорядка в центре Киева. Принципиально важно не допустить попыток притушить внутриполитическое бурление эскалацией боевых действий в зоне конфликта в Донбассе. Главное – исключить обстрелы городов и населенных пунктов. Только за выходные зарегистрировано почти 3 тыс. случаев нарушений режима прекращения огня, всего за неделю – около 11 тыс., число пострадавших за неделю мирных жителей выросло вдвое. Зона безопасности продолжает накачиваться вооружениями и техникой. Вдоль линии соприкосновения возобновились полеты боевой авиации.

Еще одна сторона проблемы в том, что украинские военнослужащие материально заинтересованы в нарушении режима прекращения огня. За участие в боевых действиях – то есть, когда на линии соприкосновения стреляют – силовики получают специальную доплату. Почему бы не сделать наоборот, платить военнослужащим тех украинских подразделений, на чьих участках режим прекращения огня соблюдается?

Представитель США сегодня и на прошлом заседании выразил ряд пожеланий, что должна, по его мнению, сделать Россия для урегулирования конфликта. В свою очередь считаем, что США должны оказать все имеющееся у них значительное влияние на Киев для незамедлительного прекращения обстрелов территории Донбасса. Силы и средства киевских силовиков должны быть отведены на установленные расстояния в соответствии с Минскими договоренностями. Разведение сил на согласованных участках должно быть завершено.

Вооруженные силы Украины (ВСУ) по-прежнему отказываются отводить войска от Станицы Луганской. Инициатор нарушений очевиден – тот, кто не заинтересован в деэскалации и переходе к политическому урегулированию. Эти действия подкрепляются позицией Киева в Контактной группе – отозвано согласие даже на единственный согласованный было следующий участок разведения сил и средств.

Приветствуем установку камер СММ ОБСЕ на участках разведения в Петровском, Золотом и Станице Луганской. Призываем стороны обеспечить свободный доступ наблюдателей в демилитаризованные районы, ускорить разминирование подъездных путей. Осуждаем изгнание украинскими силовиками наблюдателей СММ с их наблюдательного пункта вблизи участка разведения Золотое. Напомним, аналогичные действия ранее привели к захвату формированиями ВСУ демилитаризованного Широкино.

Внимательно изучили спецдоклад СММ об обстреле патрулей у села Октябрь (на этот инцидент ссылался в прошлый раз уважаемый постпред США). Как оказалось, наблюдатели стали непосредственными свидетелями очередного обстрела украинскими силовиками пункта пропуска на линии соприкосновения, от которого могло пострадать гражданское население.

Население в зоне конфликта по-прежнему испытывает большие трудности. На украинских пунктах пропуска скапливаются огромные очереди людей, вынужденных чуть ли не сутками в нечеловеческих условиях ожидать разрешения на проезд. Утром 10 ноября наблюдатели опросили местных жителей у Станицы Луганской, которые сообщили, что прячутся от стрельбы в бункере ополченцев. Открытие дополнительных пунктов пропуска, безусловно, приветствовалось бы. Восстановление деревянного моста в районе Станицы Луганской – важное и доброе дело, но и оно не решит проблему. Главное – надо устранить первопричину сложившейся ситуации. И это отнюдь не несуществующие «гибридные войска», а гуманитарная блокада региона. Предлагаем руководству СММ вернуться к идее обеспечить долговременное наблюдение на пунктах пропуска, хотя бы в дневное время, когда киевские власти их открывают.

Напомнить, кто взорвал мост в Станице Луганской? Те же, кто бомбил Донецк, Луганск, Славянск. Обстрелы продолжаются – в результате таких действий ВСУ 10-14 ноября в Брянке убит мирный житель, район остался без света, под землей оказались заблокированы горняки местной шахты. Кроме того, повреждена школа в Александровке, дом в Новоалександровке, 3 дома в Коминтерново, обстрелян завод ферросплавов. Снова под обстрелом западные районы Донецка, села вдоль линии соприкосновения на юге Донецкой области. Призываем СММ ускорить подготовку доклада о последствиях обстрелов населенных пунктов и гражданской инфраструктуры Донбасса – причем не только за последнее время, а с самого начала конфликта – с апреля 2014 г.

Обмен пленными также затягивается. Киев не хочет отпускать даже раненых и больных. О нежелании Киева вести диалог в рамках экономической подгруппы в Минске всем уже хорошо известно.

Необходимо резко активизировать переговоры в профильной подгруппе Контактной группы по политическим аспектам урегулирования. Напомним, что всеобъемлющее политическое решение предусматривает введение в действие постоянного закона об особом статусе Донбасса, проведение конституционной реформы, закрепляющей в т.ч. и этот статус. Необходимо прекратить саботаж согласования модальностей местных выборов и решение вопроса об амнистии. Возникает ощущение, будто Киев считает, что в амнистии нуждаются исключительно сторонники особого статуса Донбасса. Призываем поскорее отказаться от этого заблуждения, в особенности тем, кто ответственен за начало карательной операции против населения Донбасса, необоснованно именуемой некоторыми «антитеррористической».

В заключение еще раз напомним, что Минские договоренности остаются безальтернативной основой мирного урегулирования кризиса на Украине. В интересах всех нас добиться их скорейшего выполнения, а не дожидаться, пока для этого в Киеве созреют какие-то более подходящие условия. Такие условия могут и не появиться.

Благодарю за внимание.