Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ
07.11.2016 01:44

Уважаемый господин Председатель,

Ситуация в области безопасности на Юго-Востоке Украины вызывает самую серьезную обеспокоенность. Вооруженные силы Украины продолжают обстреливать гражданские объекты. Вечером 27 октября массированный обстрел Макеевки унес жизни двух мирных жителей и причинил страдания и увечья десятку гражданских лиц. Погиб главврач городской больницы. Тяжело ранен ребенок. Наблюдатели Спецмониторинговой миссии ОБСЕ установили, что огонь велся из крупнокалиберной артиллерии (122 мм) с северо-западного направления – т.е. с позиций ВСУ в Авдеевке. Никаких военных объектов там и рядом не было. На видеоконференции участников Контактной группы 29 октября Киев снова завел «старую песню» про самообстрелы ополченцев.

Рассчитываем, что в рамках созданной Контактной группой рабочей подгруппы по расследованию инцидента в Макеевке виновные в совершении этого военного преступления будут установлены и привлечены к ответственности.

С 24 октября по 1 ноября наблюдатели СММ зафиксировали 9 обстрелов конкретно жилых районов под контролем ополчения. Помимо Макеевки, неоднократным артударам подвергся Донецк. Ранено три мирных жителя. В Александровке ранена женщина. Под огнем ВСУ разрушены дома в Коминтерново, Первомайске, Зайцево, Ясиноватой и Смелом, нанесен артудар по окрестностям Новокиевки.

Растет общее количество нарушений режима прекращения огня. Украинские силовики даже не скрываются, как бывало раньше, от наблюдателей СММ. По докладам Миссии видно, что идет преимущественно стрельба ВСУ по территории под контролем ополчения. За прошедшие выходные камера в Широкино зафиксировала 124 орудийных залпа с западного направлению. Наблюдатели видели, как украинские силовики вели огонь из Ломакино (21 орудийный залп), Лебединского (35 орудийных залпов) и Орловского (23 орудийных залпа).

В этих условиях призываем СММ ускорить подготовку сводного доклада об обстрелах населенных пунктов в Донбассе и разрушениях гражданской инфраструктуры за все время конфликта.

Обращаем внимание на накачку «зоны безопасности» военной техникой. С 24 октября по 1 ноября наблюдателями обнаружено 86 артустановок ВСУ в Тарасовке, Константиновке, Попасной, Новогнатовке, Анадоле, Александрополе, Ягодном, Богдановке, Романовке, Донском, Ступочках. За неделю в «зоне безопасности» СММ насчитала более 80 украинских БТРов. Зафиксированы регулярные поставки украинской военной техники железной дорогой через Константиновку (Донецкой области) и Рубежное (Луганской области). По данным СММ за 24-31 октября сразу за пределами линий отвода сконцентрировано более 200 единиц украинских вооружений.

На этом фоне резко увеличилось число ограничений свободы передвижения наблюдателей в «зоне безопасности» на территории под контролем ВСУ. СММ констатирует, что в последнее время большинство препятствий вне районов разведения наблюдателям чинят украинские силовики. Коллегам, которым хочется, чтобы СММ доложила о значительных перемещениях военной техники и вооружений, отвечу, что достаточно установить пристальное наблюдение за путями снабжения группировки ВСУ в непосредственной близости к зоне безопасности и такие данные будут у вас в изобилии. Они и сейчас есть, просто на них почему-то не обращают должного внимания.

Обращу внимание уважаемых американских и украинских партнеров, которых интересует лишь свобода передвижения СММ у украинско-российской границы, что там-то как раз все в порядке.  За последнюю неделю с 24 октября по 1 ноября наблюдатели 15 раз посещали КПП «Изварино», «Мариновка», «Успенка», «Ульяновское», «Должанский», «Червонопартизанск», «Новоборовицы», «Краснодарский», не испытав ни единого ограничения. Никаких военных перемещений на границе наблюдателями не зафиксировано, как впрочем за последние два с половиной года.

Безнаказанность украинских командиров и т.н. «добровольцев» обусловливает отсутствие прогресса в разведении сил сторон и разминировании на согласованных участках. В Станице Луганской ВСУ не реагируют на ежедневные сообщения ополчения о готовности к началу отвода сил. Вчера уже в который раз Киев сорвал начало отвода. Несуразны ссылки на какие-то взрывы на участке разведения на семидневном отрезке времени.

На других участках линии соприкосновения фиксируются попытки захвата ВСУ дополнительных территорий, возведение укрепрайонов, выдвижение на передовые позиции. В докладе от 1 ноября СММ информировала о переносе блокпоста ВСУ на 3 км на юго-восток на участке Лебединское-Бердянское. Ползучий захват ВСУ новых территорий необходимо предотвратить. Это создает очевидные предпосылки для резкой эскалации конфликта.

СММ констатирует неспособность Киева решить проблему ВПЛ, которых в октябре в очередной раз выселили из мест временного размещения по финансовым соображениям. Люди вынуждены скитаться по подвалам и заброшенным зданиям. Хуже всего дела обстоят в Одесской области.

Продолжает деградировать ситуация со свободой СМИ и правами журналистов, на что обратили внимание и в СММ. По-прежнему функционирует сайт «Миротворец», радикалы угрожают и притесняют неугодных им представителей СМИ. Из медиа-пространства направленно выдавливаются русский язык и культура, гражданам навязывается унифицированная точка зрения, в т.ч. искажающая историю. Происходит преследование по политическим мотивам несогласных с действиями властей. Сотни людей незаконно удерживаются в СИЗО и секретных тюрьмах СБУ. Есть данные, что к ним применяются пытки и уничижающее человеческое достоинство обращение.

В заключение еще раз хотим напомнить, что альтернативы выполнению Минских договоренностей для мирного урегулирования конфликта не существует. К сожалению, на Украине есть силы, которые в урегулировании не заинтересованы. Причины могут быть разные – требования извне, желание извлечь дополнительные доходы из «серых» коррупционных схем, националистическая «интоксикация».

Наша общая задача, я имею в виду только тех, кто действительно заинтересован в мире на Украине, - оказать такое влияние на ситуацию в Киеве, чтобы верх одержали здравые силы, ставящие благополучие всех жителей Украины собственных сиюминутных амбиций. Мы знаем, что такое влияние может быть оказано. Пора собирать камни, которые вы разбросали.

Необходимо последовательно идти вперед по пути мирного урегулирования на основе минского «Комплекса мер», причем во всей его полноте и последовательности. В этом контексте поддерживаем идею о составления «дорожной карты» по дальнейшим шагам. Считаем необходимым обеспечить реализацию «формулы Ф.-В.Штайнмайера» о порядке вступления в силу закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Призываем Киев разблокировать вступление в силу закона об амнистии и вплотную заняться конституционной реформой, которая будет учитывать интересы жителей Донбасса. Предупреждаем о необходимости предотвратить гуманитарную катастрофу населения Юго-Востока и дальнейшее обособление этого региона от остальной части Украины. С этой целью Киеву следует полностью отказаться от гуманитарной блокады и приступить к выполнению своих государственных социальных обязательств. Иными словами, нашим украинским партнерам нужно наконец-то всерьез взяться за выполнение обязательств, которые Президент П.А.Порошенко принял 12 февраля 2015 г. и которые были одобрены резолюцией 2202 Совета Безопасности ООН 17 февраля 2015 года.

Благодарю за внимание.

источник: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2513986